Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 39 КАС РФ интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет», расположенных по адресам: <...>, размещена информация о реализации фальшивых денежных знаков на территории Российской Федерации.

На указанных сайтах расположены форумы, на которых предлагается дистанционным способом приобрести фальшивые денежные знаки, а также содержится иная противоправная информация. Интернет-сайты находятся в открытом доступе. Ознакомиться с перечнем товаров, предложенных к продаже, может любой пользователь. Какие-либо ограничения по доступу к указанным Интернет-ресурсам не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет, с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения URL-адреса данных сайтовв адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемым Интернет-сайтам и противоправному контенту.

Статьей ст. 186 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации о реализации фальшивых денежных знаков на территории Российской Федерации, ответственность за которую предусмотрена уголовным законодательством, является распространением запрещенной информации.

Информация, размещенная на всех вышеуказанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

После уточнения административных исковых требований прокурор просил признать информацию о реализации фальшивых денежных знаков на территории Российской Федерации, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам: <...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппов Н.М. уточненные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Костромской области, извещенное о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, предоставило отзыв, в котором просило рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что на интернет – ресурсах, расположенных по адресам: <...>, размещена информация с предложениями о продаже фальшивых купюр. Данные интернет - ресурсы в Единый реестр не включены. Доступ на Интернет-сайт, расположенный по адресу: <...>, ограничен решением Вохомского районного суда Костромской области от 24.02.2022 № 2а-39/2022.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Размещенная на сайтах информация свидетельствует о реализации фальшивых денежных знаков на территории Российской Федерации, что является уголовно-наказуемым деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрена реализация фальшивых денежных знаков на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на страницах Интернет-сайтов, расположенных по адресам: <...>, размещена информация о реализации фальшивых денежных знаков на территории Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом суду представлены доказательства, подтверждающие размещение на вышеуказанных интернет-сайтах информации о реализации фальшивых денежных знаков на территории Российской Федерации.

Нахождение в сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: <...>, информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений, связанных с использованием заведомо подложных документов. Обеспечение свободного доступа к информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.

Таким образом, суд полагает уточненные административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайту, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения в Единый реестр в установленном порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам: <...>, на которых размещена информация о реализации фальшивых денежных знаков на территории Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для внесения информации об электронных страницах сайтов, расположенных по адресам: <...>, на которых размещена информация о реализации фальшивых денежных знаков на территории Российской Федерации, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов

В окончательной форме решение принято 15.03.2022