Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений СПб об обязании произвести работы по формированию земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей принадлежит квартира № в доме по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Она обратилась в КИО с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный дом, в ответ получила сообщение о том, что образовании земельного участка осуществляется только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Полагает, что КИО не вправе отказаться от выполнения обязанности по формированию земельного участка. Истец просит признать незаконным бездействие КИО по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом и обязать КИО произвести предусмотренные законом работы по формированию такого участка, в частности, внести данный дом в план мероприятий по формированию земельного участка, произвести формирование земельного участка, согласование и межевание территории с уполномоченными ведомствами в течение 6 месяцев со дня вступления решения в силу (л.д.20).

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенными письменно (л.д.25).

Представитель заинтересованного лица администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга ФИО2 поддержала позицию КИО.

Заинтересованное лицо КГА не явилось, извещено.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Письмом от 16.01.2020 КИО сообщил ФИО1 на ее заявление о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом <адрес>, что образование испрашиваемого земельного участка за счет средств бюджета Санкт-Петербурга станет возможным после выполнения мероприятий по межеванию территории (л.д.14).

Письмом от 11.03.2020 Комитет по градостроительству и архитектуре СПб сообщил ФИО1 о том, что мероприятия по образованию земельных участков для многоквартирных домов по ул.Кирпичной <...> будут включены в график выполнения мероприятий по образованию земельных участков для многоквартирных домов, планируемый срок подготовки – 1 кв. 2020 г., планируется включить в бюджет средства на его реализацию (л.д.72).

В соответствии с п.4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст.116 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

В силу пп.4 п.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельного участка, занятого многоквартирным домом, осуществляется только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с Положением о КИО СПб, утвержденного постановлением Правительства СПб от 16.02.2015 № 98, КИО является исполнительным органом государственной власти, проводит государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом СПб, а также в сфере земельных отношений. В соответствии с Положением о КГА СПб, утвержденного постановлением Правительства СПб от 19.10.2004 № 1679, КГА обеспечивает подготовку документации по планировке территории в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством (подготовку проекта постановления Правительства СПб об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории), принимает участие в формировании проектов бюджета СПб в данной сфере.

КИО и КГА сообщили Шадуро о том, что по сведениям региональной информационной системы многоквартирный жилой дом по ул.Кирпичной 4 расположен на территории, в отношении которой проект межевания не разработан, на совещании в КГА 27.11. 2019 принято решение о целесообразности наделения КГА полномочием по обеспечению подготовки проекта межевания в целях образования земельных участков. На которых расположены многоквартирные дома и на основании приказа Минстроя России от 7.03.2019 № 153/пр принято решение о подготовке графика выполнения мероприятия по образовании таких участков.

Из пояснений КИО следует, что до настоящего времени в бюджет СПб не включены работы по межеванию территории под домом <адрес>.

Таким образом, не нашел подтверждения факт бездействия КИО по проведению работ по формированию земельного участка. Заявление истца было рассмотрено, дан ответ. Из положений Земельного кодекса РФ не вытекает обязанности по принятию только положительного решения по результатам рассмотрения заявления, а также по формированию земельного участка под многоквартирным домом в определенный срок. При указанных обстоятельствах суд полагает, что права ФИО1 не были нарушены и не имеется законных оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных отношений СПб в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)