Гражданский кодекс часть 1

председательствующего Черепова О.А., при секретаре судебного заседания Авхадовой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № № по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>ФИО1 об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с увольнением его с военной службы и порядком обеспечения денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с порядком обеспечения его денежным довольствием с 1 февраля 2020 г., и обязать командира указанной воинской части внести в ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему с 1 февраля 2020 г. по настоящее время ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № №, в размере двух месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Поскольку ФИО1 отказался от административного иска в части требований о признании незаконными действий командиров войсковых частей № и №, связанных с увольнением с военной службы и отказов в направлении на профессиональную подготовку и медико-психологическую реабилитацию, то производство по делу в указанной части прекращено, о чем 30 июля 2020 г. судом вынесено отдельное определение.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и административные ответчики – командир войсковой части № и №, а также военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона, в суд не явились, что в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

В представленных в суд возражениях административный ответчик – командир войсковой части №, просил отказать в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме, указав при этом, что выплата оспариваемой ежемесячной надбавки ФИО1 не положена в связи с тем, что командованием воинской части истец не был включен в подразделения воинской части, привлекаемых к проведению КТО на территории Северо-Кавказского региона.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 47084 от 29 ноября 2016 г. № №ФИО1 освобожден от ранее занимаемой воинской должности и назначен на воинскую должность начальника службы ракетно-артиллерийского вооружения войсковой части № (ВУС №).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 14 января 2017 г. № №ФИО1 с указанной даты зачислен в списки личного состав воинской части и поставлен на все виды обеспечения.

Из копии контракта о прохождении военной службы от 9 июня 2018 г. и выписки из приказа командира войсковой части № от 12 июля 2018 г. следует, что административный истец заключил новый контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части № сроком на один год, с 9 июня 2018 г. по 8 июня 2019 г.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 5 декабря 2019 г. № №ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из расчетных листов ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» следует, что ФИО1 в период с 1 января 2019 г. по 31 января 2020 г. выплачивалась ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере двух месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью, предусмотренная подп. «г» п. 1 постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № №.

Согласно ч. 23 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач.

Подпунктом «г» п. 1 и подп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № № «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим ОГВ (с), участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов, включенных в перечни, определяемые соответствующими федеральными государственными органами. Вышеуказанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере двух месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью.

При этом в соответствии с подп. «а» п. 5 этого же постановления военнослужащим, не включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере одного месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (занимаемой воинской должностью).

В подпункте «а» п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» установлено, что дополнительные гарантии военнослужащим ОГВ (с), проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – воинские части), участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, подразделений и групп, перечень которых определяется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, предоставляются со дня начала и по день окончания выполнения указанных задач. В пункте 17 того же приказа определено оформлять периоды прохождения военной службы (выполнения задач) военнослужащими, указанных в пунктах 1 и 16 этого приказа, а также время фактического участия в контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки приказами командиров воинских частей.

Таким образом, основанием для выплаты ежемесячной надбавки в размере двух месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью является факт включения военнослужащих в состав воинской части, входящий в ОГВ(с).

В соответствии с выпиской из телеграммы ЗАС от 22 января 2019 г. № № на основании приказа директора Федеральной службы войск национальной гвардии России от 10 сентября 2018 г. № № в состав ОГВ(с) по проведению КТО на территории Северо-Кавказского региона от Вооруженных Сил Российской Федерации входит, в том числе войсковая часть № и на командира указанной воинской части возложена обязанность по изданию приказа о включении подразделений воинской части, привлекаемых к проведению КТО из расчета 2 143 человека и подготовки документов в финансовый орган для предоставления военнослужащим соответствующих выплат и надбавок, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № № «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2010 г. № №.

Согласно приказу командира войсковой части № от 11 февраля 2020 г. № №, изданному во исполнение вышеуказанного приказа директора Федеральной службы войск национальной гвардии России, утвержден перечень № воинских должностей, не вошедших с 1 февраля 2020 г. в состав ОГВ(с) по проведению КТО, среди которых должность ФИО1 (ВУС №). Этим же приказом, военнослужащим не вошедшим в состав ОГВ(с), установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов по воинской должности (как не вошедшие в ОГВ(с) по проведению КТО на территории СКР РФ) и ежемесячная надбавка в размере одного месячного оклада по занимаемой воинской должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № №.

Выплата вышеуказанных ежемесячных надбавок административному истцу с 1 февраля 2020 г. подтверждается расчетными листами ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Между тем каких-либо данных, свидетельствующих о том, что с 1 февраля 2020 г. ФИО1 входил в состав подразделений войсковой части №, вошедших в ОГВ(с) по проведению КТО на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, административным истцом в суд не представлено и в судебном заседании таковых не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у административного истца права претендовать на получение с 1 февраля 2020 г. ежемесячной надбавки, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № №, в размере двух месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований для признания незаконными действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения истца денежным довольствием, не имеется и в судебном заседании таковых не установлено, то суд считает, что требования административного искового заявления являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Черепов