Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-139/2022 по административному иску прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малмыжского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Малмыжского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии распространению запрещенной информации, по результатам которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружен сайт https://prizyvniky.ru, на котором осуществляется доступ к информации о платных услугах по изготовлению и продаже фальшивых (поддельных) военных билетов. Информация на сайте доступна на территории Российской Федерации, ознакомиться с содержанием сайта, скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, пропагандирующей незаконные подделку, изготовление или сбыт официальных документов, а также информации, пропагандирующей подделку документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, передачу либо сбыт способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 324, 327 УК РФ, а также административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.19.23 КоАП РФ, что нарушает публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Руководствуясь ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 39 КАС РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице https://prizyvniky.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, для включения указанной электронной страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В судебном заседании административный истец – прокурор Гайфутдинов Ф.Г. административные исковые требования поддержал, подтвердил доводы, указанные в административном иске, полагает, что нарушенное право неопределенногго круга лиц подолежитт защите в судебном порядке.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в представленном ходатайстве просило рассмотреть дело в его отсутствие и сообщило, что в Едином реестре сведения о странице в сети Интернет по адресу: https://prizyvniky.ru/ отсутствуют.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39, 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с требованиями ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Правовые основы прохождения воинской службы, постановки и снятия с воинского учета на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон от 28.03.1998г. №53-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождение граждан от исполнения воинской обязанности допустимо не иначе как по основаниям, предусмотренным указанным федеральным законом.

Согласно п. 1 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021г. №700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» организация изготовления бланков военных билетов, справок взамен военных билетов, удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланков удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланков извещений о зачислении на специальный воинский учет осуществляется Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. №719, бланки военных билетов, справок взамен военного билета, персональных электронных карт и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по заказам Министерства обороны Российской Федерации, размещаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ должностные лица органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций обеспечивают исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ за нарушение требований федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе предусматривается административная и уголовная ответственность.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статья 327 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, действующим уголовным и административным законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за изготовление, сбыт, и использование поддельных военных билетов.

В судебном заседании из акта от 15.02.2022г., составленного помощником прокурора по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии распространению запрещенной информации, установлено, что в сети «Интернет» обнаружен сайт https://prizyvniky.ru/, посредством которого осуществляется доступ к информации о платных услугах по изготовлению и продаже фальшивых (поддельных) военных билетов. Представленный акт прокурора свидетельствуют о том, что на Интернет-сайте по URL-адресу https://prizyvniky.ru/ размещена и доступна для использования неограниченного круга лиц информация, содержащая признаки административного правонарушения и уголовно наказуемого деяния. Установить личности и фактическое местонахождение лиц, осуществляющих распространение данной информации в сети «Интернет» объективно не представляется возможным.

Распространение указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан РФ, а также основы безопасности государства и его граждан.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на электронном сайте https://prizyvniky.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решения суда указатель электронной страницы сайта по адресу: https://prizyvniky.ru/ подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу https://prizyvniky.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы сайта, размещенной в сети «Интернет» по адресу https://prizyvniky.ru/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2022 года.

Судья Я.В.Бердникова

Решение28.03.2022