ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-13/19 от 28.01.2019 Киквидзенского районного суда (Волгоградская область)

Дело № 2а-13/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Преображенская 28 января 2019 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области, в составе: председательствующего судьи Клиновской О.В. единолично,

при секретаре судебного заседания Гордеевой Т.В.,

с участием административных ответчиков: Басмановой Л.И., Общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Рыбалкин В.М.» в лице представителя Рыбалкина Д.В., Общества с ограниченной ответственностью "Нивега" в лице представителя Якушова Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению

ЦБ РФ к СКПК П.... Обществу с ограниченной ответственностью "Нивега", Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Рыбалкин В.М.», Басмановой Любови Ивановне, Ковалевой Любови Викторовне, Ш.Ю.Б. о ликвидации СКПК П....»,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ЦБ РФ с административным исковым заявлением к СКПК П....», Обществу с ограниченной ответственностью "Нивега", Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Рыбалкин В.М.», Басмановой Любови Ивановне, Ковалевой Любови Викторовне, Ш.Ю.Б. о ликвидации СКПК П..... В обоснование искового заявления указано, что СКПК П.... ОГРН , ИНН , адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес>, <адрес>, дата регистрации юридического лица 10.06.2002, зарегистрирован администрацией Киквидзенского района Волгоградской области. По информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, СКПК П.... является действующим юридическим лицом - исполнительный директор П.О.В.. В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий Южным ГУ Банка России проведен мониторинг исполнительской дисциплины поднадзорных некредитных финансовых организаций (далее НФО), в т.ч. с использованием Единой информационной системы поддержки деятельности банка России, сервиса аналитической обработки отчетности «IBM Cognos BI и веб-сервиса «Мониторинга приема отчетности». По результатам проведённого мониторинга выявлены сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России в части непредставления отчетности в Банк России, необеспечения электронного взаимодействия с Банком России посредством использования личного кабинета участника информационного обмена.

В соответствии со статьей 76.9 Федерального закона № 86-ФЗ Банк России взаимодействует с некредитными финансовыми организациями посредством информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в т.ч. путём предоставления организациям доступа к личному кабинету, ведение которого осуществляется Банком России, в порядке установленном Указанием Банка России от 03.11.2017 года № 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета» (далее Указание Банка России №4600-У), а также с использованием электронных документов.

Личный кабинет используется некредитными финансовыми организациями в целях получения от Банка России и передачи в Банк России отчетности, документов (информации), сведений, а также осуществления некредитными финансовыми организациями иных прав и обязанностей, установленных федеральными законами, нормативными актами Банка России.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Указания Банка России № 4600-У посредством использования информационных ресурсов поднадзорные некредитные финансовые организации должны направлять в Банк России отчетность, документы (информацию), сведения, в т.ч. запросы, должны осуществлять иные права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, а также должны получать от Банка России документы (информацию), сведения, в т.ч. запросы, требования (предписания) Банка России, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или физического лица, в т.ч. зашифрованных с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации.

В соответствии с пунктом 2.1 главы 2 Указания Банка России № 4600-У направление Банк России электронных документов участником информационного обмена должно осуществляться посредством личного кабинета.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив обязан ежеквартально представлять в Банк России документы, содержащий отчет о своей деятельности и персональном составе своих руководящих органов, в порядке установленным Банком России. Формы и сроки представления указанных документов установлены Указанием Банка России от 09.10.2015 года № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» (далее –Указание Банка России № 3816-У) и Указанием Банка России № 4263-У) (до 13.01.2017 - Указание Банка России от 09.07.2015 г. № 3719-У «Об отчетности некредитных финансовых организаций об операциях с денежными средствами»).

Указанием Банка России № 3816-У на сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив возложена обязанность представлять в Банк России в форме электронных документов в установленном Указанием Банка России № 4600-У порядке следующие отчеты:

- отчёт о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчётного периода;

- отчёт о деятельности за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года;

- отчёт о персональном составе руководящих органов по окончании отчетного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчёте персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменений сведений.

В соответствии с Указанием Банка России № 4263-У сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив должен ежемесячно составлять и представлять в Банк России отчетность об операциях с денежными средствами по форме ОКУД 0420001.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении СКПК П.... выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

В нарушение пунктов 1.2 и 2.1 Указания Банка России № 4600-У СКПК П.... не осуществил активацию личного кабинета участника информационного обмена на сайте Банка России, не обеспечив при этом возможность получения от Банка России электронных документов посредством использования информационных ресурсов.

В нарушение требований Указания Банка России № 3816-У СКПК «Преображенский» не представил в Банк России следующий отчеты:

- отчёт о персональном составе руководящих органов за 2017 год;

- отчёт о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);

- отчет о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года);

- отчёт о деятельности за первый квартал 2018 года;

- отчёт о деятельности за полугодие 2018 года;

В нарушение требований Указания Банка России № 4263-У СКПК П.... не представил в Банк России следующий отчеты: октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года.

В связи с выявленными нарушениями Отделение Волгоград Южного ГУ Банка России, Южное ГУ Банка России, Центр по обработке отчетности г. Тверь направили в адрес СКПК «Преображенский» предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации:

- от 17.01.2018 г. № 47-200187 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 31.01.2018 г. № Т128-99-3/101 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 08.05.2018 г. № Т128-99-2/23425 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 31.07.2018 г. № Т128-99-2/36183 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 20.04.2018 г. № Т3-2-1-7/12930 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 27.04.2018 г. № 128-99-2/16865 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 22.05.2018 г. № Т318-1-20/8492 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

Пунктом 11 части 1 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ установлено право Банка России обращаться в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в случае: неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом Федерального закона № 193-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Банком России в порядке взаимодействия с ФНС России запрошены и получены необходимые документы по СКПК «Преображенский» - расширенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об учредителях (участниках) (далее выписка ЕГРЮЛ).

ООО «Л...» - одно из учредителей СКПК П....» - не указывается в числе административных ответчиков в связи с прекращением деятельности на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 10.10.2006 г.

ООО «К...» - одно из учредителей СКПК П....» - не указывается в числе административных ответчиков в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ.

Общество с ограниченной ответственностью «НИВЕГА», Общество с ограниченной ответственностью «КХ РЫБАЛКИНА В.М.» указаны в числе административных ответчиков, исходя из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, о правопреемстве.

В соответствии с частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

ЦБ РФ в административном исковом заявлении просит суд: Ликвидировать СКПК П.... ОГРН , ИНН , адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес>, <адрес>, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ); Возложить на учредителей СКПК П....»: Общество с ограниченной ответственностью «НИВЕГА», Общество с ограниченной ответственностью «КХ РЫБАЛКИНА В.М.», Басманову Любовь Ивановну, Ковалеву Любовь Викторовну, Ш.Ю.Б. обязанность по ликвидации кооператива. Установить вышеуказанным учредителям СКПК П....» срок для осуществления связанных с ликвидацией действий - 6 месяцев.

От представителя административного истца ЦБ РФФ.А.А., действующего по доверенности, в суд поступило заявление, согласно которому он доводы и обоснования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Басманова Л.И., с административным исковыми требованиями не согласилась, представила письменное возражение, пояснила, что в настоящее время подала заявление в налоговый орган об исключении себя из числа участников, указала, что согласно учредительным документам, в частности, Уставу кооператива, меры по ликвидации должны возлагаться на правление кооператива, просила исключить её из числа административных ответчиков.

Представитель административного ответчика ООО «НИВЕГА» директор Якушов Г.Н. в судебном заседании пояснил, что не согласен с административным исковым заявлением ЦБ РФ, так как ООО «НИВЕГА» учредителем СКПК П.... не являлось, учредителем было КФХ Якушова Г.Н., которое ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое существование, ООО «НИВЕГА» является правопреемником КФХ Якушова Г.Н., считает, что требования к ООО «НИВЕГА» предъявлены необоснованно, просит ООО «НИВЕГА» исключить из числа административных ответчиков.

Представитель административного ответчика ООО «КФХ Рыбалкин В.М.» директор Рыбалкин Д.В. пояснил суду, что в удовлетворении административного искового заявления возражает, сведениями о том, что ООО «КФХ Рыбалкин В.М.» является учредителем СКПК П.... не располагал, узнал об этом год назад, письменно к руководству СКПК «Преображенский» не обращался, ранее ООО «КФХ Рыбалкин В.М.» руководил его отец, который умер в 2011 году, считает, что требования к ООО «КФХ Рыбалкин В.М.» предъявлены необоснованно, просит ООО «КФХ Рыбалкин В.М.» исключить из числа административных ответчиков.

Административные ответчики СКПК П...., Ковалева Л.В., в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, извещались о судебном заседании по месту жительства и месту нахождения организации СКПК П....». Судебные извещения не вручены, поскольку адресаты не явились за получением направленных им судебных извещений о времени и месте рассмотрения дела, о чём орган связи проинформировал отправителя, суд признает, что со стороны административных ответчиков имеет место злоупотребление своим правом. При таких обстоятельствах суд признает причины неявки административных ответчиков неуважительными, а их извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Из представленной по запросу суда справки из актовой записи о смерти № 159 от 01.07.2011 года следует, что административный ответчик Ш.Ю.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Представители заинтересованных лиц - ИФНС Р..по Д..р..г.В.., УФНС по В..о. в судебное заседание не явились, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Заинтересованное лицо П.О.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о явке в судебное заседание извещен надлежаще.

С учётом изложенного, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела без участия административного истца, административных ответчиков СКПК «Преображенский», Ковалевой Л.В., заинтересованных лиц.

Проверяя обоснованность административных исковых требований, заявленных ЦБ РФ судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы признаются некредитными финансовыми организациями.

Пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" регламентировано, что Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", статьей 6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

В силу статьи 42 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями настоящего Федерального закона, иных законов или правовых актов (пункт 2). Требование о ликвидации кооператива по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования (пункт 3).

Согласно подпункту 3 пункта 11 статьи 40.2 названного Федерального закона в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В соответствии с частью 3 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации " Кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от 09.10.2015 N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" (далее - Указание N 3816-У).

Пунктами 3, 4 Указания N 3816-У определено представление отчета о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Как следует из материалов дела, по данным Единого государственного реестра юридических лиц СКПК П.... является действующим юридическим лицом - некоммерческой организацией, председателем которого является П.О.В., учредителями которого являются: ООО «Л...», ООО «К...», КХ Якушова Г.Н., КХ Рыбалкина В.М., Басманова Л.В., Ш.Ю.Б., Ковалева Л.В. (представлены копии сведений о юридическим лице, Выписки из единого государственного реестра юридических лиц, копия Устава, пунктом 1 раздела XV которого предусмотрено, что Кооператив может быть ликвидирован по решению собрания пайщиков или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кооператив может быть ликвидирован, в том числе по решению суда, в случае признания им не действительной регистрации кооператива, деятельности без лицензии, либо деятельности, запрещённой законом и иными правовыми актами, либо при систематическом нарушении Устава кооператива, а также иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (раздел XV, п. 11 Устава).

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Указания Банка России №4600-У посредством использования информационных ресурсов поднадзорные некредитные финансовые организации должны направлять в Банк России отчетность, документы (информацию), сведения, в т.ч. запросы, должны осуществлять иные права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, а также должны получать от Банка России документы (информацию), сведения, в т.ч. запросы, требования (предписания) Банка России, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или физического лица, в т.ч. зашифрованных с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации.

В соответствии с пунктом 2.1 главы 2 Указания Банка России №4600-У направление Банк России электронных документов участником информационного обмена должно осуществляться посредством личного кабинета.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив обязан ежеквартально представлять в Банк России документы, содержащий отчет о своей деятельности и персональном составе своих руководящих органов, в порядке установленном Банком России. Формы и сроки представления указанных документов установлены Указанием Банка России от 09.10.2015 года № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» (далее – Указание Банка России № 3816-У) и Указанием Банка России № 4263-У) (до 13.01.2017- Указание Банка России от 09.07.2015 г. № 3719-У «Об отчетности некредитных финансовых организаций об операциях с денежными средствами»).

Указанием Банка России №3816-У на сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив возложена обязанность представлять в Банк России в форме электронных документов в установленном Указанием Банка России № 4600-У порядке следующие отчеты:

- отчёт о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчётного периода;

- отчёт о деятельности за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года;

- отчёт о персональном составе руководящих органов по окончании отчетного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменений сведений.

В соответствии с Указанием Банка России № 4263-У сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив должен ежемесячно составлять и представлять в Банк России отчетность об операциях с денежными средствами по форме ОКУД 0420001.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении СКПК «Преображенский» выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

В нарушение пунктов 1.2 и 2.1 Указания Банка России № 4600-У СКПК П.... не осуществил активацию личного кабинета участника информационного обмена на сайте Банка России, не обеспечив при этом возможность получения от Банка России электронных документов посредством использования информационных ресурсов.

В нарушение требований Указания Банка России № 3816-У СКПК «Преображенский» не представил в Банк России следующий отчеты:

- отчёт о персональном составе руководящих органов за 2017 год;

- отчёт о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);

- отчёт о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года);

- отчёт о деятельности за первый квартал 2018 года;

- отчёт о деятельности за полугодие 2018 года.

В нарушение требований Указания Банка России № 4263-У СКПК П....» не представил в Банк России следующий отчеты: октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года.

В связи с выявленными нарушениями Отделение Волгоград Южного ГУ Банка России, Южное ГУ Банка России, Центр по обработке отчетности <адрес> направили в адрес СКПК П....» предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации:

- от 17.01.2018 г. № 47-200187 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 31.01.2018 г. № Т128-99-3/101 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 08.05.2018 г. № Т128-99-2/23425 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 31.07.2018 г. № Т128-99-2/36183 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 20.04.2018 г. № Т3-2-1-7/12930 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 27.04.2018 г. № 128-99-2/16865 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

- от 22.05.2017 г. №Т318-13-20/8492 заказным письмом с уведомлением. Предписание не исполнено.

Данные обстоятельства административными ответчиками не оспаривались, опровергающие доказательства ими представлены не были.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (пункт 5 статьи 62). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования о ликвидации СКПК П...., возложении обязанности на его учредителей ликвидировать юридическое лицо, суд исходит из того, что данным юридическим лицом осуществляется деятельность с неоднократными грубым в течение года нарушениями требований Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и иных правовых актов и приходит к выводу о наличии оснований для применения к данному юридическому лицу меры публично-правовой ответственности в виде его ликвидации и возложении обязанности по его ликвидации на административных ответчиков, поскольку факт неоднократного нарушения СКПК П.... " вышеназванных положений Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и Указания N 3816-У подтверждается представленными доказательствами.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах настоящего гражданского дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела. Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, принимая во внимание то, что СКПК П....» осуществляется деятельность с неоднократными и грубыми нарушениями закона и иных правовых актов, поэтому необходимо административный иск ЦБ РФ к СКПК П....», ООО "Нивега", ООО «Крестьянское хозяйство Рыбалкин В.М.», Басмановой Л.И., Ковалевой Л.В. о ликвидации СКПК П.... удовлетворить: ликвидировать СКПК П....»; возложить на учредителей СКПК П....»: ООО «НИВЕГА», ООО «КХ РЫБАЛКИНА В.М.», Басманову Л.И., Ковалеву Л.В., обязанность по ликвидации кооператива; установить вышеуказанным учредителям СКПК «Преображенский» срок для осуществления связанных с ликвидацией действий - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

ООО «Л...» - одно из учредителей СКПК П....» - не указывается в числе административных ответчиков в связи с прекращением деятельности на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 10.10.2006 г.

ООО «К...» - одно из учредителей СКПК П....» - не указывается в числе административных ответчиков в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ.

Ш.Ю.Б. умер в 2011 году.

Общество с ограниченной ответственностью «НИВЕГА», Общество с ограниченной ответственностью «КХ РЫБАЛКИНА В.М.» указаны в числе административных ответчиков, исходя из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, о правопреемстве.

Доводы административных ответчиков Басмановой Л.В., ООО «КФХ Рыбалкин В.М.» о том, что они прекратили учредительство в СКПК П...., суд не может принять во внимание в качестве оснований для отказа в исковых требованиях к ним, поскольку в Едином государственном реестре юридического лица – СКПК П....» (по состоянию на 26.01.2019 года) содержатся сведения о его учредителях, в том числе и о Басмановой Л.И., ООО «КФХ Рыбалкин В.М.», доказательств того, что ими представлены в регистрирующий орган заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с выходом из состава учредителей указанного юридического лица, в суд не представлено.

Поскольку ООО «НИВЕГА» в числе учредителей СКПК П....» на день вынесения решения не указано, Ш.Ю.Б. умер, материалы регистрационного дела СКПК П....» не содержат сведений о получении заявлений от Басмановой Л.И., ООО «КФХ Рыбалкин В.М.» об исключении из числа учредителей, суд полагает в этой части требований – к Ш.Ю.Б., ООО «НИВЕГА» оставить без удовлетворения.

Суд считает, что срок для ликвидации СКПК П....» - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ).

Руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ЦБ РФ к СКПК П....», Обществу с ограниченной ответственностью "Нивега", Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Рыбалкин В.М.», Басмановой Любови Ивановне, Ковалевой Любови Викторовне, Ш.Ю.Б. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Преображенский» - удовлетворить частично.

Ликвидировать СКПК П.... ОГРН , ИНН , адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес>,<адрес>, дата регистрации юридического лица 10.06.2002).

Возложить на учредителей СКПК П....»: Общество с ограниченной ответственностью «КХ РЫБАЛКИНА В.М.», Басманову Любовь Ивановну, Ковалеву Любовь Викторовну, обязанность по ликвидации кооператива.

Установить вышеуказанным учредителям СКПК П....» срок для осуществления связанных с ликвидацией действий - 6 месяцев

Требования к Обществу с ограниченной ответственностью «НИВЕГА», Ш.Ю.Б. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Клиновская О.В.

Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2019 года.

Судья Клиновская О.В.