Гражданский кодекс часть 1

Фокинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Орлова Р.В., при секретаре судебного заседания Ананьевой Л.А., с участием: прокурора – старшего помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона капитана юстиции ФИО1, представителя административного ответчика – полковника юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению майора юстиции запаса ФИО3 об оспаривании действий заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации – руководителя Главного военного следственного управления, связанных с досрочным увольнением с военной службы,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным приказ заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации – руководителя Главного военного следственного управления (далее по тексту – руководителя ГВСУ СК России) от 12 декабря 2019 года № 41/лс о его досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и обязать данное должностное лицо свой приказ в этой части отменить.

Обосновывая заявленные требования, административный истец в административном исковом заявлении указал, что поводом для его досрочного увольнения с военной службы явились его упущения по службе, однако таких упущений он не совершал, он положительно характеризовался по службе и полагает, что у командования не имелось достаточных оснований для его увольнения с военной службы по основаниям подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением им условий контракта.

Представитель административного ответчика требования по административному исковому заявлению не признал, по существу возражений в суде пояснил, что поскольку ФИО3 в своей служебной деятельности систематически нарушал требования УПК РФ, выразившиеся в подписании им от имени подозреваемого (обвиняемого) листов протоколов допроса и ознакомления с материалами уголовного дела, в период службы неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, он перестал отвечать требованиям законодательства, предъявляемым к военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, в связи с чем он был досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта. Также пояснил, что в соответствии с действующим законодательством в отношении ФИО3 были полностью проведены все мероприятия, связанные с его досрочным увольнением с военной службы по данному основанию, а оспариваемый приказ руководителя ГВСУ СК России об увольнении ФИО3 издан надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий и основан на заключении аттестационной комиссии военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тихоокеанскому флоту (далее - аттестационная комиссия), которое было вынесено после проведения всестороннего и объективного изучения деловых, нравственных и личных качеств административного истца и оценки его отношения к выполнению служебных обязанностей, а также на основании представления руководителя военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тихоокеанскому флоту (далее - руководитель ВСУ СК России по ТОФ).

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении требований административного истца, исследовав доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 14 января 2016 года № 4 утверждено Положение об аттестационных комиссиях Следственного комитета. Согласно п.1 Положения, аттестация военнослужащих, замещающих воинские должности в военных следственных органах Следственного комитета российской Федерации, проводится в порядке, предусмотренном организационно-распорядительным документом руководителя ГВСУ СК России.

В соответствии с приказом руководителя ГВСУ СК России от 21 апреля 2016 года № 55 утвержден Порядок аттестации военнослужащих, замещающих воинские должности в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации (далее – Порядок).

Согласно п.3 и 6 Порядка, аттестация военнослужащих на соответствие занимаемой должности может проводиться во внеочередном порядке при ненадлежащем исполнении возложенных на военнослужащего должностных (служебных) обязанностей или совершения им проступка.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона «О следственном комитете Российской Федерации» установлено, что порядок прохождения службы военнослужащими военных следственных органов Следственного комитета регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подп. «в» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать отсутствие у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Если военнослужащий по своим деловым и личным качествам не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу по контракту, его досрочное увольнение с военной службы возможно только по результатам аттестации, в том числе внеочередной.

Как усматривается из исследованного в суде аттестационного листа, 8 октября 2019 года аттестационной комиссией было принято заключение о несоответствии ФИО3 занимаемой должности и представления его к досрочному увольнению с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Данное заключение было утверждено руководителем ВСУ СК России по ТОФ 10 октября 2019 года.

Из исследованного в суде вступившего в законную силу решения Фокинского гарнизонного военного суда от 6 февраля 2020 года усматривается, что ФИО3 отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании заключения аттестационной комиссии от 8 октября 2019 года, утвержденного руководителем ВСУ СК России по ТОФ, о признании ФИО3 несоответствующим занимаемой должности и целесообразности досрочного увольнения с военной службы.

Как видно из исследованного в суде листа беседы, что 24 октября 2019 года руководитель отдела кадров военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тихоокеанскому флоту провел со ФИО3 индивидуальную беседу по поводу его досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Также из вышеуказанного листа беседы видно, что административному истцу был доведен его расчет выслуги лет, с которым он был согласен, а также основания его увольнения.

Как усматривается из исследованного в суде представления руководителя ВСУ СК России по ТОФ от 24 октября 2019 года, ФИО3 представлен к досрочному увольнению с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В соответствии с п.38 Порядка организации прохождения военной службы по контракту в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, утвержденного приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 2 февраля 2017 года № 19, увольнение военнослужащих военных следственных органов с военной службы имеющих воинское звание до подполковника юстиции включительно производится руководителем ГВСУ СК России.

Из исследованного в суде приказа руководителя ГВСУ СК России от 12 декабря 2019 года № 41/лс видно, что майор юстиции ФИО3 досрочно уволен с военной службы по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что решение по вопросу невыполнения административным истцом условий контракта принято в рамках процедуры аттестации, как это установлено Положением об аттестационных комиссиях Следственного комитета. Перед представлением ФИО3 к досрочному увольнению с военной службы командованием с ним была проведена индивидуальная беседа, на которой ему был доведен его расчёт выслуги лет. Представление о досрочном увольнении ФИО3 с военной службы составлено надлежащим должностным лицом, а приказ об увольнении административного истца с военной службы издан в рамках предоставленных данному должностному лицу полномочий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что порядок досрочного увольнения ФИО3 с военной службы командованием был соблюден, а у руководителя ВСУ СК России по ТОФ имелись достаточные основания для представления административного истца к досрочному увольнению с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, как и у руководителя ГВСУ СК России для издания оспариваемого приказа от 12 декабря 2019 года № 41/лс о досрочном увольнении ФИО3 по данному основанию, в связи с чем суд считает требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Так как в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 судом отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ, уплаченная административным истцом государственная пошлина возмещению не подлежит.

Руководствуясь ст. 111, 175–180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации – руководителя Главного военного следственного управления, связанных с досрочным увольнением с военной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть, начиная с 9 июля 2020 года.

Председательствующий по делу Р.В. Орлов

......