Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к Большакову Дмитрию Валерьевичу о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога и земельного налога,

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к Большакову Д.В. о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога и земельного налога. В обоснование требований с учетом уточненного иска (л.д. 75-76) указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в инспекции в качестве плательщика налогов. В 2014 году ответчику принадлежали автомобили VOLVO XC 70 VIN №, 2008 года выпуска, и ФОЛЬКСВАГЕН ШАРАН VIN №, 2004 года выпуска. В 2015 году истцу принадлежали столовая по адресу: <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес>, квартира по адресу: <адрес>, земельный участки по адресам: <адрес> Налогоплательщиком обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно. В адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налога и пени от 06.12.2016 г. № 2852 на сумму 40176,92 руб. В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требования, ответчик указанные требования не исполнил.

Представитель административного истца Чан Т.Ф. в судебном заседании поддержала требования, просила восстановить срок обращения в суд, если суд посчитает его пропущенным, в связи с большой загруженностью, пояснила, что согласно ФЗ № 436 в части признания безнадежным взыскания налоги за 2013 год признаются безнадежными к взысканию, налоги за 2014 год не признаются безнадежными к взысканию, так как задолженность образовалась после 01 января 2015 года. Пени выставлены на 06 декабря 2016 года за период по 05 декабря 2016 года. Требование формируется автоматически, в нем тянется недоимка за предыдущие годы. Пени в размере 521 руб. выставляются автоматически. Предельный срок выставления требования - 3 месяца, требование выставлено ответчику в срок.

Административный ответчик и представитель административного ответчика Бердичевская В.О. по доверенности не признали требования, Бердичевская В.О. пояснила, что непонятно, по каким земельным участкам рассчитана недоимка, не указана налоговая база. Задолженность должна быть признана безнадежной. Требование выставлено за пределами срока: 03.09.2016 года - по транспортному налогу, по земельному - 02.11.2016 года. Истец пропустил шестимесячный срок обращения в суд.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.ст. 358, 360 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, по итогам налогового периода уплачивают налог в два срока – не позднее 15 сентября и 15 ноября. Налоговым периодом в соответствии со ст. 216 НК РФ признается календарный год.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения.

Судом установлено, что в 2014 году ответчику принадлежали автомобили VOLVO XC 70 VIN № 2008 года выпуска, и ФОЛЬКСВАГЕН ШАРАН VIN №, 2004 года выпуска. В 2015 году истцу принадлежали столовая по адресу: <адрес> жилой дом по адресу: <адрес>, квартира по адресу: <адрес> земельный участки по адресам: <адрес>

03.07.2015 г. ответчику направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога и земельного налога со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 г. Ответчик налог в установленные сроки не уплатил, в связи с чем ему направлено требование № 2852 по состоянию на 06.12.2016 г. об уплате налогов и пеней, то есть требование выставлено и направлено за пределами трехмесячного срока. Ответчик на момент рассмотрения спора уплатил налоги, задолженность по пени не погашена.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Указанными нормами урегулирован порядок и сроки направления требований налогоплательщику, однако установленный трехмесячный срок не является пресекательным и не влечет за собой недействительности требования и изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В связи с изложенным нарушение срока направления требования об уплате налога и пеней не является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании пеней.

Возражения ответчика о необходимости признания задолженности по пеням безнадежной суд приходит к следующему.

Статьей 12 ФЗ РФ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку задолженность ответчика по транспортному и земельному налогам образовалась после 01 января 2015 года, оснований для признания задолженности по пеням безнадежной не имеется.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ответчику направлено требование со сроком исполнения до 17.01.2017 г. Срок для обращения налогового органа к мировому судье истек 17.07.2017 г., заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 04.08.2017 года, то есть инспекцией пропущен шестимесячный срок обращения в суд. Вместе с тем мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который отменен определением мирового судьи от 26.09.2017 г. в связи с поступлением возражений от должника. Вдальнейшем истец обратился в Дзержинский районный суд с административным иском в Дзержинский районный суд в пределах шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом изначально нарушен пресекательный шестимесячный срок обращения в суд.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 15 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств уважительности пропуска административным истцом срока в судебное заседание не представлено, заявление налогового органа о восстановлении срока обращения с иском в суд не подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Сиванова