Гражданский кодекс часть 1

дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к административному ответчику Первичной организации филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Первичной организации филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования, мотивируя тем, что Первичная организация филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ зарегистрирована <дата>. решением Управления юстиции Администрации Кемеровской области №, запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министрества РФ по налогам и сборам по КО <дата>., ОГРН №, учетный №.

Из положений ст.2,3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы – добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз.9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестра юридических лиц должна содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако в нарушение абз.9 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения обновленных сведений о Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением Сычевой М.В. (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) от <дата> (вх. № от <дата>), согласно которому Организация прекратила свою деятельность, Председатель Организации Сычева М.В. сложила с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности Организации.

Кроме того, в нарушении абз.9 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подп. «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществлялась связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Факт непредставления Организацией вышеуказанных сведений свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление Сычевой М.В. от 05.10.2017г. (вх. № от <дата>), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, Председатель Организации сложил полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, в связи с чем Сычева М.В. просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

Просит признать Первичную организацию филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание не явились: представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в административном исковом заявлении, исполняющий обязанности начальника Управления Л.И.Серебренникова, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя; представитель административного ответчика, извещен надлежаще; представитель третьего лица – Управление Федеральной налоговой службы по КО, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с подпунктом "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица относится к числу сведений, которые должны содержаться в ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Судом установлено, что согласно выписке из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области (л.д.29), Первичная организация филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ 27.03.1998г. зарегистрирована, о чем 18.11.2002г. внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц, учетный №, является общественной организацией, местонахождение руководящего органа, юридический адрес – Профсоюзный комитет, <адрес>, председатель Сычева М.В.

Согласно п.1 Устава, Профессиональный союз работников народного образования и науки РФ является общественной организацией, объединяющей на добровольной основе граждан, работающих в образовательных учреждениях различных типов и видов, органах управления образованием, предприятиях и учреждениях науки и образования, обучающихся в высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждениях, независимо от форм собственности.

В соответствии с п.2 Устава, Профсоюз в своей деятельности независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им неподотчетен и неподконтролен. Взаимоотношения с ними Профсоюз строит на основе равноправия, социального партнерства и взаимодействия, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений, диалога и сотрудничества в интересах своих членов (л.д.3-8).

Уставом Общественной организации – Профессиональный союз работников народного образования и науки РФ (л.д.3-8) определены правовые положения профсоюза – цели и направления деятельности профсоюза, права и обязанности членов профсоюза, члены профсоюза, основные принципы деятельности, первичные организации профсоюза, территориальные организации профсоюза, руководящие органы, имущество и хозяйственная деятельность, контрольно-ревизионные комиссии, мандатные комиссии, порядок реорганизации и ликвидации профсоюза (статья 11 Устава), а именно: прекращение деятельности и ликвидация Профсоюза как юридического лица осуществляется по решению Съезда Профсоюза или по решению суда в установленном законом порядке.

Из протокола № внеочередного профсоюзного собрания Первичной организации филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 31.08.2016г. следует, что полномочия председателя первичной профсоюзной организации Микрюковой О.Б. прекращены досрочно с <дата>. по собственному желанию. Председателем избрана – Сычева М.В. (л.д.16).

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по КО от 21.11.2016г. №-р, в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Первичной организации филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ – указав сведения о председателе – Сычева М.В., исключить сведения о председателе – Микрюковой О.Б. (л.д.18).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 12.10.2017г., в ней содержатся сведения о юридическом лице – Первичной ФИО2 филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ, основной государственный регистрационный №, зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции администрации Кемеровской области 04.04.1996г., является общественной организацией, местонахождение юридического лица – <адрес> (л.д.19-25).

О прекращении деятельности в качестве юридического лица свидетельствует заявление председателя Первичной организации филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ Сычевой М.В. в Управление Министерства юстиции РФ по КО от 05.10.2017г. (л.д.26).

Таким образом, суд приходит к выводу, о фактическом прекращении деятельности, что свидетельствует из выписки из заявления председателя профсоюзной организации от 05.10.2017г. (л.д.26).

Суд полагает, что требования о признании Первичной организации филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Первичную организацию филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ, расположенную по адресу: <адрес>, учетный №, ОГРН № дата присвоения <дата>., ИНН №.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Первичную организацию филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ, расположенную по адресу: <адрес>, учетный №, ОГРН № дата присвоения <дата>., ИНН №.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: