Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Норд Стар» к судебному приставу - исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, заинтересованные лица – ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю,-

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Норд Стар» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не осуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения заявления о замене стороны исполнительного производства, не осуществлении контроля и надзора за соблюдением сроков направления копии постановления о замене стороны в исполнительном производстве административному истцу, не осуществление контроля и надзора за направлением в адрес административного истца ответа на заявление о предоставлении информации; не организации работы подразделения судебных приставов; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; возложении обязанности на начальника Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, включая копию исполнительного документа, а также копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в нарушении ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не направления копии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления о замене стороны в исполнительном производстве; нарушении ст.12 ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не предоставления ответа на заявление о предоставлении информации; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, включая копию исполнительного документа, а также копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – ООО «Норд Стар» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых заявлений отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требованиях следует отказать, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившего в Ейское районное отделение ГУФССП по <адрес> исполнительного листа, выданного Ейским городским судом, по вступившему в законную силу решению Ейского городского суда по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Плюс Банк» задолженности по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 981 874,49 рублей, госпошлины в размере 19019 рублей, всего взыскании 1000893,49 рублей, обращении взыскания на заложенное имущество: автотранспортное средство- автомобиль: марка, модель MAZDA 3, VIN №, год выпуска 2007, принадлежащее ФИО3, находящееся в залоге у банка, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 410 000 рублей, согласно договора залога, установив способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов (л.д.79-82), постановлением судебного пристава – исполнителя Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.90-91).

В рамках указанного исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, пенсионный фонд, налоговую службу, операторам связи, регистрирующие органы (л.д.54-78); из полученного ответа МВД за должником зарегистрировано транспортное средство автомобиль - марка, модель MAZDA 3, VIN №, год выпуска 2007 г., государственный номер <***>; постановлением судебного пристава - исполнителя Ейского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля седан MAZDA 3, VIN №, год выпуска 2007 г., государственный номер <***> (л.д.92-93); согласно полученного ответа из Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, ФИО3 не является получателем пенсии, официально не трудоустроена; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что должника по указанному адресу застать не удалось, оставлено извещение на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д.94); из полученного ответа из Отдела записи актов гражданского состояния Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что имеются записи о заключении ФИО3 брака от ДД.ММ.ГГГГ и расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-96); постановлениями судебного пристава - исполнителя Ейского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд ФИО3 из Российской Федерации (л.д.98-99, 111-112); постановлением судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа должником, с ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 70 062,54 рублей (л.д.100-101); постановлениями судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на счетах в банках (л.д.102-103, 104-105, 106-107, 108-109, 113-116,117-118).

Определением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя по гражданскому делу № по иску ПАО «Плюс Банк» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество (л.д.16-19).

Как следует из административного искового заявления, представителем ООО «Норд Стар» ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о замене стороны взыскателя по гражданскому делу № по иску ПАО «Плюс Банк» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ " О судебных приставах ", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав -исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно ч. 2 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав -исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав -исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение Ейского РОСП поступило определение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о замене стороны взыскателя с ПАО «Плюс Банк» на ООО «Норд Стар» по иску ПАО «Плюс Банк» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество (л.д.120-123). В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено соответствующее постановление о замене стороны в исполнительном производстве, копия которого направлена взыскателю (л.д.110).

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО Норд Стар» в адрес Ейского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа (л.д.24, 25-27), заявление получено представителем Ейского РОСП ГУФССП России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

Согласно материалам исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем запрашиваемые взыскателем документы были направлены в его адрес почтовой корреспонденцией, ШПИ 3536805233504 1 (л.д.131-132).

Таким образом, судебным приставом -исполнителем ФИО1 в порядке установленном ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено и направлено в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП; в соответствии с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, направлена в адрес ООО «Норд Стар» запрашиваемая административным истцом информация по исполнительному производству №-ИП.

Разрешая административные исковые требования ООО «Норд Стар» в части признания незаконным бездействия начальника Ейского РОСП ГУ ФССП России ФИО2 по ненадлежащей организации работы судебных приставов, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах » старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов ; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами –исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов -исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Осуществление старшими судебными приставами специальных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, вытекает из конкретных норм Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Поскольку бездействие судебного пристава -исполнителя по исполнительному производству №-ИП не было установлено судом, доказательств того, что начальник Ейского РОСП ГУ ФССП России ФИО2 не осуществил контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявления о замене стороны исполнительного производства, контроль и надзор за соблюдением сроков направления копии постановления о замене стороны в исполнительном производстве административному истцу, контроль и надзор за направлением в адрес административного истца ответа на заявление о предоставлении информации не приведено, оснований для установления бездействия старшего судебного пристава не имеется.

Доказательства отсутствия со стороны начальника Ейского РОСП ГУ ФССП России ФИО2 надлежащей организации и контроля за работой, возглавляемого им подразделения, отсутствуют.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий ( бездействия ) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий ( бездействия ) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий решения, действия ( бездействие ) не могут быть признаны незаконными.

В ходе судебного разбирательства в действиях (бездействии) административных ответчиков нарушения прав административного истца не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ООО «Норд Стар» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Норд Стар» к судебному приставу - исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – ФИО3, о признании незаконным бездействия начальника Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся: в не осуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения заявления о замене стороны исполнительного производства, не осуществлении контроля и надзора за соблюдением сроков направления копии постановления о замене стороны в исполнительном производстве административному истцу, не осуществление контроля и надзора за направлением в адрес административного истца ответа на заявление о предоставлении информации; не организации работы подразделения судебных приставов; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; возложении обязанности на начальника Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, включая копию исполнительного документа, а также копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве 624430/18/23034-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в нарушении ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не направления копии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления о замене стороны в исполнительном производстве; нарушении ст.12 ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не предоставления ответа на заявление о предоставлении информации; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, включая копию исполнительного документа, а также копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве 624430/18/23034-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу –отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий