Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному казенному учреждению РА Центр труда и социальной защиты о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка неправомерным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка неправомерным.

В обосновании административного искового заявления истец указал, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась через портал государственных услуг к ответчику с заявлением о назначении государственных услуг с заявлением о назначении ежемесячного пособия с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. на обоих детей. ДД.ММ.ГГГГ. в назначении выплаты административному истцу было отказано и в обосновании указанно «т.к. размер среднедушевого дохода Вашей семьи превышает величину прожиточного минимума». Данный отказ административный истец считает неправомерным, так как размер дохода ее семьи ниже величины прожиточного минимума и мои дети имеют право на назначение и получение пособия. Так из видов одного из доходов за прошедший период является получение дивидендов от продажи акций. Опыт административного истца по получению прибыли от продажи акций не был успешным и размер получаемых дивидендов от продажи акций, то есть доход, составил лишь 31351,92 руб., о том, что именно эта сумма является доходом административного истца так же следует из Справки о доходах и суммах налога физического лица от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик ошибочно посчитал данную сумму как 534 558,30 руб. считает, что доход ее семьи меньше установленного минимума и она имеет право на получение пособия.

Просит суд признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного казенного учреждения РА Центр труда и социальной защиты ФИО3, в назнчении ежемесячного пособия на обоих детей ФИО1 и ФИО2, неправомерным. Обязать Государственное казенное учреждение РА Центр труда и социальной защиты назначить ФИО3, получение ежемесячного пособия за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. на обоих детей ФИО1 и ФИО2 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Государственное казенное учреждение РА Центр труда и социальной защиты по доверенности ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, суд полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратилась через портал государственных услуг к ответчику с заявлением о назначении государственных услуг с заявлением о назначении ежемесячного пособия с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. на обоих имеющихся у нее детей.

ДД.ММ.ГГГГ. в назначении выплаты административному истцу было отказано и в обосновании указанно «т.к. размер среднедушевого дохода Вашей семьи превышает величину прожиточного минимума».

Данный отказ административный истец считает неправомерным, так как размер дохода ее семьи ниже величины прожиточного минимума и мои дети имеют право на назначение и получение пособия. Так из видов одного из доходов за прошедший период является получение дивидендов от продажи акций. Всего сумма средств составившая движение средств по брокерскому счёту административного истца в АО «Тинькофф банк» составила 534 558,30 руб. Размер получаемых дивидендов от продажи акций, то есть доход административного истца, составил 31351,92 руб. Однако ответчик посчитал данную сумму как 534 558,30 руб. считает, что доход ее семьи меньше установленного минимума и она имеет право на получение пособия.

В целях урегулирования отношений, связанных с установлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, принят Закон Республики Адыгея от 27.03.2020г. № «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно».

Согласно ст. 1 Закона ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) предоставляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка, постоянно или преимущественно проживающему совместно с ребенком на территории Республики Адыгея, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - прожиточный минимум на душу населения).

В соответствии со ст. 7 Закона, Указом Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГг. № "О Порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно", утверждены порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Согласно п. 22 Порядка в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы семьи, полученные в денежной форме, в том числе дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям и ценным бумагам, согласно п.24 Порядка.

В соответствии с п. 25 Порядка среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Пунктом 28 Порядка установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

1) предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

2) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, 53; 2019, N 19, 31, 40, 49; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2020, апрель) на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды:

3) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Приказом Министерства труда и социального развития РА от 24.04.2020г. № "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно", утвержден административный регламент определяющий последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении ежемесячной выплаты.

В соответствии с п. 7.3 подраздела 7 раздела II Административного регламента документы и сведения, указанные в пунктах 7.1 - 7.2 подраздела 7 раздела II настоящего Административного регламента, не истребуются учреждением (филиалом) по месту жительства или МФЦ у заявителя и запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Специалистами ГКУ РА «ЦТСЗН», в целях определения размера среднедушевого дохода административного истца, был направлен межведомственный запрос посредствам системы межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно сведениям о доходах ФИО3 выплаченных налоговыми агентами на 2019год, установлено, что налоговым агентом АО «Тинькофф банк» представлены сведения о доходах ФИО3 за период с июня по октябрь ДД.ММ.ГГГГ., общей суммой 566 020,30 руб., ООО «Яндекс» за период с октября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 24 045,88 руб., ООО «ЭЛАР» за период с сентября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3654, 00 руб. Общая сумма дохода за период с 01ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 593 720,18 коп.

Согласно сведений о выплатах, произведенными плательщиками страховых взносов в пользу ФИО3 выплачено 51 509,20 руб.за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же учтены суммы выплат мер социальной поддержки, полученных заявителем. Общая сумма таких выплат составила 27 883,16 руб.

ФИО3 в заявлении о назначении ежемесячной выплаты указан размер получаемых алиментов в общей сумме 120 000,00 руб. которые так же учитываются при расчете.

На основании полученных сведений о доходах был произведен расчет среднедушевого дохода ФИО3

Установлено, что совокупный доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 793 112,54 руб., размер среднего дохода семьи составляет 66 092,71 руб. среднемесячный доход на одного члена семьи составляет 16 523,78 руб. прожиточный минимум на душу установленный на второй квартал 2019г. равен 9474 рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 18 Порядка, а так же с учетом расчётного среднедушевого дохода семьи. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении ежемесячной выплаты, в связи с превышением размера среднедушевого семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленный в <адрес> на II квартал ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Государственному казенному учреждению РА Центр труда и социальной защиты о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия на детей и обязании назначить ей получение такого пособия, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий подпись Р.М.Нехай

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник решения находится в материалах дела № Майкопском городском суде Республики Адыгея.