Гражданский кодекс часть 1

Судья Верхотурского районного суда Свердловской области Боброва А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит взыскать с ответчика недоимки по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году.

Требования обоснованы тем, что ответчик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате штрафа за неявку лица, вызываемого по делу о налоговом нарушении в качестве свидетеля в размере 1000 руб. Межрайонная ИФНС России № 26 в соответствии с поручением о допросе свидетеля № 700 от 21.11.2017 Межрайонной ИФНС №24 по Свердловской области в связи с проведением мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ТРАНССТРОЙСЕРВИС» в адрес ФИО1 направлена повестка о вызове свидетеля № 07-19/519 от 04.12.2017 для дачи показаний. Повестка в адрес ответчика направлена заказным письмом. ФИО1 НГ. не явился в налоговый орган для дачи показаний в качестве свидетеля. По указанному нарушению в соответствии с требованиями ст. 128 НК РФ должностным лицом налогового органа составлен акт проверки №07-12/354 от 27.12.2017 и вынесено решение № 07-12/444 от 02.03.2018 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за налоговое правонарушение. Штраф подлежал уплате в срок до 02.03.2018. В установленный срок штраф оплачен не был, в связи с чем в адрес ответчика было направлено требование № 3159 от 10.04.2018 об уплате штрафа со сроком до 28.04.2018. В установленный в требовании срок штраф ФИО1 уплачен не был.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Верхотурского судебного района Свердловской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Верхотурского судебного района Свердловской области от 13.08.2021 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Верхотурского судебного района, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Верхотурского судебного района Свердловской области от 19.08.2021 по делу № 2а-1312/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области недоимки на доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф в размере 1000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ дело рассматривается в упрощенном (письменном) производстве, копия административного искового заявления с приложенными документами ответчику вручены, ответчик извещен о дате рассмотрения дела, возражений не представил.

Административным ответчиком в установленный срок поданы возражения на заявленные требования, в которых ответчик возражает по заявленным требованиям. Не оспаривает факт, что в декабре 2017 года он получил повестку о вызове свидетеля. Так как он проживает в г. Верхотурье, а не в городе Серове, куда его приглашали свидетелем дать показания в связи с проведением выездной налоговой проверки в отношении ООО «ТРАНССТРОЙСЕРВИС» в котором он не работает с 01.07.2016. По телефону он сообщил, что приехать не может, т.к. находится в другом городе и в данном предприятии не работает с 2016 года, свидетелем быть не мог. В г. Верхотурье находился отдел МИФНС России № 26 по Свердловской области, сотрудники налоговой инспекции г. Серова практически каждый четверг приезжали в г. Верхотурье, и могли опросить его по месту жительства.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему:

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Истцом соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ, что подтверждено требованием № 3159 по состоянию на 10.04.2018 с установленным сроком для добровольного исполнения до 28.04.2018 (л.д. 6). Факт получения требования ответчиком не оспаривался, подтвержден копией почтового реестра о направлении требования (л.д. 21). С заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился 12.08.2021, судебный приказ, вынесенный 19.08.2021, отменен определением мирового судьи 10.09.2021. В районный суд с исковым заявлением, истец обратился 26.01.2022, т.е. в установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ срок.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

В соответствии со ст. 90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Согласно ст. 128 НК РФ неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует акте № 07-354 от 27.12.2017 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (л.д. 13-16), и решения № 07-12/444 от 02.03.2018 о привлечении лица к административной ответственности на налоговое правонарушение из материалов дела ФИО1 (л.д.8-11), Межрайонная ИФНС России № 26 по Свердловской области в соответствии с поручением о допросе свидетеля № 700 от 21.11.2017 Межрайонной ИФНС №24 по Свердловской области в связи с проведением мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ТРАНССТРОЙСЕРВИС» в адрес ФИО1 направлена повестка о вызове свидетеля № 07-19/519 от 04.12.2017 для дачи показаний 14.12.2017. Повестка в адрес ответчика направлена заказным письмом, и получена ответчиком 07.12.2017. ФИО1 НГ. не явился в налоговый орган для дачи показаний в качестве свидетеля в установленный срок. Факт получения повестки и неявки в налоговый орган в назначенное время, не оспаривался ответчиком. Каких-либо пояснений административный ответчик не представил, о чем указано в акте и решении. В связи с неявкой в налоговый орган по вызову в качестве свидетеля ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Решение направлено в адрес ответчика. Факт получения решения от 02.03.2018 о привлечении к налоговой ответственности ФИО1 не оспаривал.

В соответствии с п. 2 ст. 139 НК РФ жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения.

Жалоба в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе).

В установленный ст. 139 НК РФ срок принятое решение административным ответчиком обжаловано не было.

Для добровольной уплаты штрафа в размере 1000 руб.00. коп. в адрес административного ответчика было направлено требование № 3159 от 10.04.2018 на сумму 1000 руб. 00 коп., со сроком оплаты до 28.04.2018. Факт получения указанного требования, ответчиком также не оспаривался. Однако в установленный срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате.

Доводы административного ответчика, что им было сообщено в ИФНС по телефону о невозможности приезда для дачи показаний в качестве свидетеля, в связи с нахождением в другом городе, а также что он с 2016 года не работает в данной организации, кроме того, у сотрудников налоговой инспекции имелась возможность вызова по месту его жительства, поскольку сотрудник ИФНС один раз в неделю приезжал в г. Верхотурье для проведения приема граждан, не принимаются, так как противоречат требований ст. ст. 31, 90, 128 Налогового кодекса Российской Федерации, и как было указано выше, принятое налоговым органом решение административным ответчиком оспорено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взыскиваемые суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов, в данном случае в бюджет городского округа Верхотурский.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 764 руб.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году – штрафа в размере 1000 руб. 00 коп, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 недоимку по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году - штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб. 00 копеек.

Взысканную сумму перечислить на счет получателя платежа (банковские реквизиты обезличены).

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования – городской округ Верхотурский государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Боброва