Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> края к Кабышеву Ю.С. о частичной отмене и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по г.Партизанску обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что под административным надзором в ОМВД России по г.Партизанску с <Дата> состоит Кабышев Ю.С., освободившийся из мест лишения свободы по отбытию наказания <Дата>. По решению <данные изъяты> от <Дата> по исковому заявлению администрации <данные изъяты> в отношении Кабышева Ю.С. установлен административный надзор сроком на №___ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства, в период с №___ до №___ часов. Кабышев Ю.С. с <Дата> официально трудоустроен в ОАО «Хлеб» в должности грузчика с установлением режима работы - сутки через трое. В связи с чем суточная работа Кабышева Ю.С. является нарушением административного ограничения, установленного судом. По этим основаниям просят: рассмотреть вопрос об отмене Кабышеву Ю.С. ограничения, установленного решением <данные изъяты> от <Дата> в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства, в период с №___ до №___ часов; одновременно установить Кабышеву Ю.С. ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с №___ до №___ часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтверждённых соответствующим документом.

Представитель административного истца Монтьева Е.Ю. в судебное заседание представила ходатайство, в котором поддержала исковые требования, просила рассмотреть административный иск в своё отсутствие.

Административный ответчик Кабышев Ю.С. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в своё отсутствие; предоставил в адрес суда заявление, из содержания которого следует, что он признаёт исковые требования в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Зориной Н.А., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата>№___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что Кабышев Ю.С. был осуждён <данные изъяты><Дата> по №___ УК РФ с учётом изменений, внесённых постановлением <данные изъяты> от <Дата>, к №___ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки <данные изъяты> от <Дата>, Кабышев Ю.С. отбывал наказание в виде лишения свободы с <Дата> по <Дата>, освобождён по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от <Дата> в отношении Кабышева Ю.С. установлен административный надзор сроком на №___ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участия в их проведении; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства, в период с №___ до №___ часов; запрета выезда за пределы края (области), являющегося местом проживания; обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц, со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу до момента погашения судимости.

Согласно заключению от <Дата>, утверждённому начальником ОМВД России по г.Партизанску, Кабышев Ю.С. поставлен на профилактический учёт и в отношении него установлен административный надзор в ОМВД России по г.Партизанску, с заведением дела административного надзора.

Решением <данные изъяты> от <Дата> Кабышеву Ю.С. дополнены ранее установленные административные ограничения обязанностью являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнение им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов административного дела следует, что Кабышев Ю.С. с <Дата> официально трудоустроен в ОАО «Хлеб» в должности грузчика вспомогательного отдела с установлением режима работы - сутки через трое в соответствии с графиком сменности и суммированным учётом рабочего времени, начало работы в №___ часов, окончание - в №___ часов, что подтверждается копией трудового договора и дополнительным соглашением к нему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При указанных обстоятельствах суд, учитывая график выполнения Кабышевым Ю.С. его трудовых обязанностей, с целью исключения возможности ограничения его права на труд, полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к Кабышеву Ю.С. о частичной отмене и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Отменить Кабышеву Ю.С. ограничение, установленное решением <данные изъяты> от <Дата>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства, в период с №___ до №___ часов.

Установить Кабышеву Ю.С. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с №___ до №___ часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтверждённых соответствующим документом.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский