Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 04 февраля 2016 года дело по административному исковому заявлению Б к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> об оспаривании действий должностного лица (органа государственной и муниципальной власти),

УСТАНОВИЛ:

Б обратилась в суд с административным иском к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> об оспаривании действий должностного лица (органа государственной и муниципальной власти).

Требования мотивировала тем, что на основании решения Заводского суда вступившего в законную силу и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", она хотела зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество (гараж). ДД.ММ.ГГГГ. она подала заявление в Комитет градостроительства и земельных ресурсов <адрес> на присвоение адреса гаражу № в блоке гаражей, в соответствии с п.2.21 Постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. «Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории Новокузнецкого городского округа», представила решение суда и требуемые документы. Но получила выписку о подтверждении адреса. Считает, что документ выдан с нарушением порядка присвоения объекту адресации адреса, установленного законодательством РФ. В полученной выписке из адресного реестра от ДД.ММ.ГГГГ. № отсутствует номер строения блока гаражей (здания), чем нарушен п.3.1 «з» Постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. «Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории Новокузнецкого городского округа». Это препятствует дальнейшему оформлению документов на право собственности на гараж, тем самым ущемляет ее права "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Так как, без правильно оформленной выписки из реестра о присвоении адреса, она не может получить требуемые документы для регистрации гаража в Росреестре, поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости, получить кадастровый паспорт и другие требуемые для регистрации документы. В ответе Комитета градостроительства администрации <адрес> с нее потребовали предоставить технический план здания (блок гаражей). Однако, в блоке гаражей еще 5 гаражей и соответственно 5 собственников. Технические паспорта могут получить только собственники. Технический паспорт и топографическую съемку на свой гараж она предоставила в Комитет. Кроме того, Комитет градостроительства заключил договор аренды земельного участка с Гаражно-строительным кооперативом «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, просит обязать Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> присвоить полный адрес объекту капитального строительства, на гараж №, расположенный в блоке гаражей по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>».

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель Администрации <адрес>, Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес>У, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась. Представила отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежаще, представило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав мнение стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статья 7 ч. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», определяющая состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, предусматривает, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с этим законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Для проведения кадастрового учета здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства заявителем представляются необходимые для этого документы, в том числе, технический план и другие указанные в статье 22 Закона о кадастре документы.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 24.07.2007г. № ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», одним из необходимых для кадастрового учета документов здания, помещения либо объекта незавершенного строительства является технический план такого здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Положением о Комитете градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>, утвержденным Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009г. №, Комитет наделен полномочиями осуществлять присвоение адреса объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В судебном заседании установлено, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> за Б признано право собственности на гараж № общей площадью 33,5 кв.м., расположенный в блоке гаражей Гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту часть нежилого здания, принадлежащего Б, изолирована от других помещений, мест общего пользования не содержит, имеет один изолированный от других помещений вход. Также установлено, что между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> и Гаражно-строительным кооперативом «<данные изъяты> заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. для целей, не связанных со строительством, для обслуживания блоков индивидуальных гаражей по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГБ обратилась к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> с заявлением о присвоении объекту (гаражу) адреса. Для присвоения адреса объекту истцом были представлены документы: решение суда от ДД.ММ.ГГГГ., справка, технический паспорт объекта, топографическая съемка. Комитетом выдана истцу выписка от ДД.ММ.ГГГГ. № из адресного реестра о местоположении вышеуказанного гаража. Из ответа Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Б следует, что постановка на государственный кадастровый учет помещения гаража № возможна только при постановке на кадастровый учет всего блока гаражей, в котором расположено помещение гаража №.

Таким образом, суд считает, что требования Б об обязании Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> присвоить полный адрес объекту капитального строительства, на гараж №, расположенный в блоке гаражей по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Отказ Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> в присвоении объекту недвижимости, принадлежащему истцу, адреса для прохождения государственного учета, по мнению суда, является необоснованным и незаконным.

Вывод суда основан на том, что за Б на основании решения суда признано право собственности на указанный объект недвижимого имущества, который является индивидуально-определённым строением, выделено в натуре, изолированно от других помещений здания, с определёнными уникальными характеристиками.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о необходимости у истца в прохождении кадастрового учета помещения и регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Отказ ответчика в присвоении адреса при перечисленных характеристиках объекта недвижимости не основан на законе и лишает права истца на регистрацию права собственности на такой объект, что противоречит названным нормам права.

Довод ответчика о том, что для присвоения адреса гаражу, принадлежащего истцу, необходимо представить документы на все здание, а не на его часть, суд считает необоснованным, в связи с тем, что при перечисленных обстоятельствах указанная позиция нарушает право собственника на объект недвижимого имущества, что не соответствует указанным нормам права.

Более того, суд полагает, что не совершение иными правообладателями объектов в здании, в котором находится, в том числе гараж истца, мер по прохождению необходимых мероприятий по учету таких объектов, не может ставить в зависимость реализацию права собственности на гараж истца, установленного судом.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> присвоить полный адрес объекту капитального строительства на гараж №, расположенный в блоке гаражей: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2016г.

Судья (подпись) Ижболдина Т.П.

Копия верна. Судья Т.П. Ижболдина