Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекции ФНС № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнений) к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в общей сумме 667,06 рублей.

Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 ИНН У является плательщиком земельного налога. В соответствии с данными ЕГРН, поступившими в инспекцию Межрайонной инспекции ФНС № 17 по Красноярскому краю налогоплательщику за период с 09.10.2015 г. по 22.11.2016 г. начислена задолженность за 2014 г. по сроку уплаты 01.10.2015 г. в размере 4996 рублей,, кроме того, в связи с несвоевременной уплатой налога образовалась задолженность по уплате пени за период с 09.10.2015г. по 22.11.2016г. начисленную на задолженность 2014 года в размере 4996 рублей, оплаченную по квитанциям: от 25.12.2015г. -71,36 рублей и 85.07 рублей, от 23.11.2016г. на сумму 4839,57 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС № 17 по Красноярскому краю ФИО2 (по доверенности, с дипломом) в судебном заседании исковые требования поддержала в уточненной редакции, представила письменные пояснения, сведения из базы данных о произведенных оплатах.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований в уточненной редакции возражала, указывая, что в соответствии с налоговым уведомлением У от 01.10.2017г. со сроком исполнения до 01.12.2017г. ей сделан перерасчет земельного налога за 2014 год, однако, начисленные суммы были ею оплачены до этого срока 23.11.2016г. в рамках вынесенного судом решения, в котором также во взыскании пени за предыдущий период с 01.10.2015г. по 08.10.2015г. было судом отказано, оснований для исчисления пени не имеется.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения административного истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу п. 3 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления.

Однако, при этом, следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.2.3.3 «Положения о местных налогах и сборах на территории города Красноярска» от 01.07.1997 У, действовавшим на момент 2014 года, налогоплательщики – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С учетом требований действующего законодательства (ст.5 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц», ст.362,396 НК РФ) исчисление транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц производится налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога знаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса, на собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного о наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (п. 1 ст. 390 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 №334-Ф3).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из п.1 ст. 72 Налогового кодекса РФ, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться в том числе, пеней.

В соответствии с п.п. 2 – 4 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административному ответчику в 2014 году на праве собственности принадлежал объект обложения земельным налогом за налоговый период 2014 года – земельный участок по адресу: Х, кадастровый У.

Согласно положений ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В связи с образованием задолженности по уплате земельного налога, решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18.10.2016 года, вступившим в законную силу административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год были удовлетворены частично, с административного ответчика взыскана задолженность по земельному налогу за 2014 года в размере 113849 рублей, в части взыскания пени - отказано, решение суда административным ответчиком согласно объяснений сторон исполнено 23.11.2016г., что следует из письменных квитанций, и сторонами не оспаривается.

Как следует из вступившего в законную силу решения суда от 18.20.2016г., в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налога У от 00.00.0000 года, в котором была также начислена сумма пени на задолженность по земельному налогу за 2014 год, во взыскании которой судом было отказано поскольку административным истцом не исполнена надлежащим образом обязанность, возложенная на него Налоговым кодексом РФ, об исчислении суммы задолженности по налогу, и обращения ФИО1 с неоднократными заявлениями об уточнении расчета задолженности для её погашения были проигнорированы, суд пришел к выводу, что начисление суммы пени на задолженность, которая не подлежала оплате, является неправомерным, а обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности при наличии сведений о том, что ее размер является меньшим – злоупотреблением правом со стороны административного истца.

Кроме этого, с учетом перерасчетов, административному ответчику было направлено налоговое уведомление У от 05.04.2017г. с необходимостью уплаты налога в срок до 30.05.2017г., а также налоговое уведомление У от 12.10.2017г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г. с учетом произведенной переплаты, а также предъявлено требование У от 00.00.0000 года об уплате задолженности по пени земельному налогу за 2014 год со сроком уплаты до 00.00.0000 года.

В связи с неисполнением требования об уплате пени, налоговым органом в установленный 6-ти месячный срок (с 29.11.2018г.) направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании пени и 00.00.0000 года года мировым судьей судебного участка У в Х вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС № 17 по Красноярскому краю задолженности по пени по земельному налогу, который определением мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска от 25 марта 2019 года по заявлению должника был отменен.

Налоговым органом, с учетом уточненной редакции требований, рассчитана задолженность по пени за период с 09.10.2015г. по 22.11.2016г. начисленная на задолженность 2014 года в размере 4996 рублей.

Разрешая по существу заявленные административным истцом исковые требования в части необходимости взыскания пени, суд полагает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основанием.

Так суд учитывает, что размер задолженности по уплате земельного налога за 2014 год был установлен решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18.10.2016г., при этом в начислении пени на указанную задолженность 2014 года в размере 11867,77 рублей с 01.10.2015г. по 08.10.2015г. в связи с отсутствием правовых оснований было судом отказано, решение суда вступило в законную силу, и налогоплательщиком после его вступления в законную силу было незамедлительно исполнено в добровольном порядке, следовательно, правовых оснований для возложения на ФИО1 налоговой ответственности за неуплату земельного налога за последующий период с 09.10.2015г. по 22.11.2016г., о котором в том числе имел возможность ранее налоговый орган заявлять требования в ходе рассмотрения по существу дела Уа-6039/2016, исходя из доводов приведенных ранее судом в решении, также не имеется, поскольку размер земельного налога подлежащего оплате был определен судом в рамках вынесенного решения от 18.10.2016г., задолженность за 2014 годы была судом пересчитана с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка в сторону уменьшения, следовательно, учитывая правовую природу пени, как вид налоговой ответственности, правовых оснований привлечения ФИО1 к налоговой ответственности в виде пени, за последующий период также не имеется, обязанность по уплате налога была исполнена налогоплательщиком добровольно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС №17 по красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020г.

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко