Решение № 2А-1423/2021 от 28.09.2021 Апшеронского районного суда (Краснодарский край)

Дело № 2а-1423/2021

...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 28 сентября 2021 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

представителя административного истца Пономарева Г.И., по доверенности,

представителя административного ответчика Шевякова А.А., по доверенности,

представителя заинтересованного лица администрации МО Апшеронский район Орловой А.Н., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Нагоева Заура Юрьевича к управлению Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации,

установил:

Нагоев З.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к управлению Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что между Нагоевым З.Ю. и администрацией муниципального образования Апшеронский район был заключен договор аренды от 28.02.2021 г. № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> Данный земельный участок был передан по акту приема-передачи, свободный от каких-либо объектов недвижимого имущества и прав третьих лиц. Для осуществления государственной регистрации данного договора аренды Нагоев З.Ю. обратился в управление Росреестра по Краснодарскому краю. Однако, решением от 18.08.2021 г. государственного регистратора межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю государственная регистрации была приостановлена, необходимость приостановления мотивирована подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, согласно которому установлен принцип единства судьбы земельного участка и объекта недвижимого имущества, расположенного на нем. Указано, что для государственной регистрации не представлено согласие на сдачу в аренду земельного участка от собственника объекта недвижимого имущества, расположенного в границах данного участка. Так, по данным ЕГРН в пределах спорного земельного участка находится объект недвижимого имущества с кадастровым №, автомобильная дорога регионального значения «...», находящаяся в собственности Краснодарского края и в оперативном управлении ГКУ Краснодарского края «Краснодаравтодор». При этом, фактически данная автодорога располагается на расстоянии около 25 м. от границ земельного участка. Из договора аренды следует, что на земельном участке объекты недвижимости отсутствуют, что также подтверждается справкой кадастрового инженера. В данном случае имеется реестровая ошибка, возможность исправления которой находится во власти правообладателя такого объекта недвижимого имущества. Считает решение о приостановлении осуществления государственной регистрации незаконным, поскольку оно нарушает его права и законные интересы, создаёт препятствия в осуществлении, реализации его прав и свобод. Просит признать незаконным решение от 18.08.2021 г. государственного регистратора межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации договора аренды от 28.02.2021 г. № земельного участка с кадастровым №; обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию договора аренды от 28.02.2021 г. № земельного участка с кадастровым №.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель административного ответчика – Шевяков А.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил суд в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Апшеронский район Орлова А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в отзыве на административный иск просил рассмотреть дело без его участия, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, его ходатайство об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ГКУ Краснодарского края «Краснодаравтодор» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что 28.02.2021 г. между Нагоевым З.Ю. и администрацией муниципального образования Апшеронский район был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>Для осуществления государственной регистрации указанного договора аренды Нагоев З.Ю. обратился в управление Росреестра по Краснодарскому краю.

В результате рассмотрения представленных документов, государственного регистратора межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для принятия решения о приостановлении послужило то, что для государственной регистрации не представлено согласие на сдачу в аренду земельного участка от собственника объекта недвижимого имущества, расположенного в границах данного участка.

Из вышеуказанного решения государственного органа следует, что по данным ЕГРН в пределах спорного земельного участка с кадастровым № находится объект недвижимого имущества с кадастровым № - автомобильная дорога регионального значения «...».

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, если представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Так, из представленного на государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 28.02.2021 г. № следует, что земельный участок с кадастровым № свободен от прав третьих лиц. Ограничений и обременений на участке не значится.

В свою очередь, в сведениях об основных характеристиках данного земельного участка имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:02:1104040:625 с наличием зарегистрированных прав на него – государственная собственность.

При этом согласия собственника на передачу земельного участка в собственность представлено не было.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения представленных административным истцом документов у государственного органа имелись основания для приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка.

Между тем, истец не лишён возможности устранив недостатки, указанные в решении межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю № от 18.08.2021 г., реализовать свои права в отношении земельного участка.

Принимая во внимание установленное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято органом государственного учёта в соответствии ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Нагоева Заура Юрьевича к управлению Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам о признании незаконным решения от 18 августа 2021 года о приостановлении государственной регистрации договора аренды от 28.02.2021 № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2021 г.