Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1425/2021 по административному иску Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства,

установил:

Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области с указанным административным иском, обосновав свои требования тем, что в ходе прокурорской проверки административного ответчика были выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации при исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы. В ФКУ ИК-6 не соблюдаются положения ст.99 УИК РФ, установленной во исполнение закона нормам обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, общепризнанным принципам и нормам международного права и международных договоров РФ – осужденным не созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии. Не в полной мере исполняются требования Приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: в отрядах № 1, 3 и 6 в сушилке отсутствуют стеллажи для сушки одежды и обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного, в гардеробных указанных отрядов отсутствуют стеллажи для обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного, в связи с этим нарушаются права осужденных на материально-бытовое обеспечение.

Просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по выполнению требований уголовно-исполнительного законодательства, обязать административного ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, а именно: оборудовать в сушилках отрядов № 1, 3 и 6 стеллажи для сушки одежды и обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного; оборудовать в гардеробных отрядов 1, 3 и 6 стеллажи для обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного.

В судебном заседании заместитель Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 административные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.99 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют материально-бытовое обеспечение. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Согласно пп.1.2 п.14 гл.1 Приказа ФСИН № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в отрядах в сушилках должны находиться стеллажи для сушки одежды и обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного.

Из материалов дела следует, что Тульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области 27.05.2021 вынесено представление П-38-2021 «Об устранении нарушений закона».

Из Справки от 18.06.2021 врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области следует, что указанное представление рассмотрено на совещании у врио начальника учреждения с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО3

Однако, в ходе прокурорской проверки установлено, что данные требования не исполняются.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не выполняются требования законодательства, направленные на реализацию прав осужденных на материально-бытовое обеспечение, а именно: в сушилках отрядов № 1, 3 и 6 отсутствуют стеллажи для сушки одежды и обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного; в гардеробных отрядов 1, 3 и 6 отсутствуют стеллажи для обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного, что не оспаривается административным ответчиком.

В силу ч.1 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, срок устранения нарушений.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения данной обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по невыполнению требований законодательства, направленных на материальное обеспечение осужденных.

Обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- оборудовать в сушилках отрядов № 1, 3, 6 стеллажи для сушки одежды и обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного;

- оборудовать в гардеробных отрядов № 1, 3, 6 стеллажи для обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательно форме принято 29 июля 2021 г.

Председательствующий