Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Казанский автотранспортный техникум имени А.П. Обыденнова» (далее – ГАПОУ «КАТТ им. А.П. Обыденнова»), в котором просит признать незаконными:

постановление №*** от <дата> судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в ГАПОУ «КАТТ им. А.П. Обыденнова» в части удержания алиментов в размере <сумма>. платежным поручением
№*** от <дата> с суммы компенсации вынужденного прогула по апелляционному определению Верховного Суда Республики Татарстан от
<дата> по делу №***, и отменить его в данной части;

действия соответчика ГАПОУ «КАТТ им. А.П. Обыденнова», выразившиеся в незаконном удержании с ФИО1 в пользу ФИО4 по постановлению №*** от <дата> СПИ ВРОСП ФИО2 платежным поручением №*** от <дата> денежных средств в размере <сумма>.;

платежное поручение №*** от <дата> на сумму <сумма>.;

взыскать с соответчика в пользу истца денежные средства в размере <сумма>., компенсацию морального вреда в размере <сумма>. и сумму всех подтвержденных судебных расходов.

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемые действия и решения законом не предусмотрены и запрещены. Об оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО1 стало известно <дата>.

Определением суда от <дата> судом отказано в принятии к производству административного искового заявления в части требований к ГАПОУ «КАТТ им. А.П. Обыденнова» о признании незаконными действий ГАПОУ «КАТТ им. А.П. Обыденнова», выразившихся в незаконном удержании с ФИО1 в пользу ФИО4 по постановлению №*** от <дата> СПИ ВРОСП ФИО2 денежных средств в размере <сумма>.; признании незаконным и отмене платежного поручения №*** от <дата> на сумму <сумма>.; взыскании денежных средств в размере <сумма>., компенсации морального вреда и судебных расходов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что об оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя ему стало известно <дата>, при ознакомлении с материалами гражданского дела по иску ФИО1 к ГАПОУ «КАТТ им. А.П. Обыденнова», находящегося на рассмотрении в Воткинском районном суде УР.

Извещенные о месте и времени рассмотрения дела административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в судебное заседание не явились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 представила письменные возражения на административный иск, в которых указала следующее.

На принудительном исполнении в Воткинском районном отделе судебных приставов находится исполнительное производство №***-ИП (ранее исполнительное производство №***, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП), возбужденное <дата> на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №***<*****> по делу №*** от <дата> о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО4 в размере ? части всех видов заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с <дата> до совершеннолетия ребенка.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник работает в ГАПОУ «КАТТ им А.П. Обыденнова», в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> обращено взыскание на заработную плату должника в размере ? части со всех видов заработка и (или) иных доходов, причитающихся должнику к получению после вычета налогов ежемесячно и до совершеннолетия ребенка, которое направлено для исполнения в ГАПОУ «КАТТ им А.П. Обыденнова».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании положений главы 7 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия согласно статье 64, и меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68, в том числе производить розыск должника и имущества, накладывать арест на имущество должника, производить оценку имущества, привлекать для оценки специалиста, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц участвующих в исполнительном производстве, обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращать взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, а также совершать иные действия, необходимые для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 г. № 841.

Согласно п. 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание (ч. 4 ст. 138 ТК РФ).

При этом взысканные решением суда в пользу административного истца компенсации за время вынужденного прогула и морального вреда в силу п. 8 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве не относятся к компенсационным выплатам, установленным законодательством Российской Федерации о труде, на которые не может быть обращено взыскание, следовательно не обладают имунитетом от взыскания.

Удержания денежных средств на основании постановления судебного пристава-исполнителя произведено бухгалтерией предприятия по месту работы должника, а не судебным приставом-исполнителем, и надлежащим ответчиком судебный пристав-исполнитель не является.

Кроме того, заявителем пропущен срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя.

О том, что его права нарушены заявитель узнал после удержания бухгалтерией предприятия денежных средств в счет алиментов <дата> С административным исковым заявлением истец обратился в суд в июне 2019 года.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержав возражения своего доверителя.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица
ФИО4, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП России по УР на основании исполнительного листа, выданного <дата> мировым судьей судебного участка №***<*****> УР в порядке замещения мирового судьи судебного участка №***<*****> по делу №***, возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника
ФИО1, в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: алименты в размере ? доли доходов ежемесячно.

Указанное исполнительное производство неоднократно оканчивалось на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, производству присваивались номера №***, №***.

Так, в частности <дата> отменено постановление об окончании исполнительного производства №***-ИП от <дата>, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с №***-ИП.

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №***-ИП на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

<дата> постановление об окончании исполнительного производства
№***-ИП от <дата> отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за №***-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> о расчете задолженности по алиментам размер задолженности ФИО1 за период с <дата> по <дата> определен в сумме <сумма>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенное, как следует из его содержания, в связи установлением факта получения доходов должником в ГАПОУ «Казанский автотранспортный техникум им. А.П. Обыденного», и подлежащего направлению в данную организацию.

Платежным поручением №*** от <дата> ГАПОУ «Казанский автотранспортный техникум им. А.П. Обыденного» перечислило Воткинскому РОСП УФССП России по УР <сумма>. в качестве удержания по постановлению от <дата> в пользу ФИО4

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 1 ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г.
№ 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве такое обращение взыскания относится к мерам принудительного исполнения и применяется после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, для применения данной меры необходимо наличие возбужденного исполнительного производства о взыскании периодических платежей и сведения о выплате заработной платы или иных доходов должнику.

Поскольку согласно исполнительному листу, выданному <дата> мировым судьей судебного участка №***<*****> УР в порядке замещения мирового судьи судебного участка №***<*****> по делу №***, с должника
ФИО1 подлежат взысканию периодические платежи - алименты, судебным приставом-исполнителем обоснованно принято решение об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Факт выплат ГАПОУ «КАТТ им. А.П. Обыденнова» ФИО1 последним не отрицается, следует из содержания административного иска и подтвержден представленными в материалах исполнительного производства платежными поручениями.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом при наличии предусмотренных законом оснований.

Применение данной меры принудительного исполнения предусмотрено правовыми нормами и является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Компенсация за вынужденный прогул ст. 101 Закона об исполнительном производстве не отнесена к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Кроме того, фактическое удержание денежных средств по оспариваемому постановлению производилось не судебным приставом-исполнителем, а ГАПОУ «КАТТ им. А.П. Обыденнова».

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено законно, основания для признания его незаконным и, соответственно, удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, своего подтверждения не нашли. Фактическое удержание денежных средств из заработной платы само по себе не позволяет судить об основаниях удержания, законности решения, на основании которого удержание произведено.

Иные сведения, помимо указанных административным истцом, о том, когда ему стало известно об оспариваемом постановлении, суду не представлены. Административный иск подан посредством почтовой связи в течение срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, с даты указанной административным истцом (<дата>) – <дата>

Вместе с тем, изложенное не влияет на выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2019 года.

Судья Д.Н. Шкробов