Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному заявлению прокурора Майского района КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, распространяемого в сети интернет, запрещенным к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майского района КБР обратился в Майский районный суд КБР в порядке части 1 ст.39 и главы 27.1 КАС РФ с заявлением о признании информации, содержащейся на сайте – <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований указано, что 02.03.2020 прокуратурой Майского района, по адресу: КБР, г.<адрес>, в ходе проверки исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно -телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: <данные изъяты>, информации потворствующая совершению правонарушений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока, в которой содержатся сведения о способах изготовления и использования жаберных сетей - запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Информация, содержащаяся на указанном сайте, носит противоправный характер, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений и способствует их совершению. Кроме того, данная информация способствует совершению противоправных действий и может повлечь увеличение количества преступлений, тем самым нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства истец, просит суд признать информацию, размещенную на сайте – http://pan- rybolov.ru/finskie_rybolovnie_seti, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в целях последующего внесения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В настоящее судебное заседание представитель заявителя – прокурор Майского района КБР – Красножен А.Г., не явился, в заявлении представленном в суд, поддержал заявленные требования в полном объеме, просил о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ФИО1 - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР, представил суду письменную позицию по существу рассматриваемого дела, посчитав доводы прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, так же просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом было определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Судом установлено, что прокуратурой Майского района КБР проведена проверка соблюдения исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсове, путем осуществления мониторинга в сети «Интернет», по результатам, которой установлено, что в информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет странице с адресом: http://pan- rybolov.ru/finskie_rybolovnie_seti, содержится информация, с указанием информации, которая потворствует совершению правонарушений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока, в которой содержатся сведения о способах изготовления и использования жаберных сетей - запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно п.5 ст.9 Федерального закона от 25 декабря 2018г. №475-ФЗ «О любительском рыболовстве» оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Особенности оборота и применения жаберных сетей в районах Севера. Сибири, и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 КоАП РФ «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 Ко АП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».

Указанная на интернет странице – http://pan- rybolov.ru/finskie_rybolovnie_seti, информация находится в свободном доступе, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц предусмотрена ст. 9 Федерального закона № 149.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149, основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 09.06.2015 № 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, поскольку сам факт распространения размещенной в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о способах изготовления и использования жаберных сетей - запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, является юридически значимым обстоятельством, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Положениями части 4 ст.265.5 КАС РФ установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 180,182, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Майского района КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, распространяемого в сети «Интернет», запрещенным к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный на интернет странице - <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 30.03.2020 г.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко