Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Банка России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Кредитный союз «Нева», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «Нева», возложении на учредителей обязанности по осуществлению процедуры ликвидации с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что Кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз «Нева» (далее – КПК «КС «Нева») зарегистрирован Гатчинским районным территориальным отделением Учреждения Юстиции Ленинградской областной регистрационной палаты 14.12.1996г. 06.04.2018г. прекращено членство КПК «КС «Нева» в Национальном Союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». Таким образом, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации у КПК «КС «Нева» возникла обязанность в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, вступить в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка. В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору за соблюдением кредитными кооперативами, не являющимися членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, требований Закона о кредитной кооперации, Северо-Западным ГУ Банка России во все действующие саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, направлены запросы с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организация КПК «КС «Нева». Согласно представленной информации КПК «КС «Нева» не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. Согласно выписке из ЕГРЮЛ у КПК «КС «Нева» всего 7 учредителей. Неисполнение КПК «КС «Нева» обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию и обязанности по наличию в своем составе минимального количества членов (пайщиков), установленных Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений ч. 1 ст. 8 Закона о саморегулируемых организациях и ч. 2 ст. 7 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для обращения банка России в суд с настоящим административным исковым заявлением. Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями (участниками) КПК «КС «Нева» являются ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Лицом, имеющим право действовать от имени КПК «КС «Нева» без доверенности, является председатель кредитного кооператива ФИО8. Административный истец просит ликвидировать КПК «КС «Нева», возложив на его учредителей – ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обязанность по осуществлению процедуры ликвидации КПК «КС «Нева» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомление о получении судебной повести, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Производство по делу в отношении требований к ответчикам ФИО6 и ФИО7 было прекращено, в связи с их смертью, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 и записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. Посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Административные ответчики КПК «КС «Нева», ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени слушания дела, что подтверждается почтовыми конвертами, вернувшимися в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

Суд, руководствуясь ст. ст. 150 КАС РФ, 165.1 ГК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Административные ответчики ФИО1 и ФИО5, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признали по основаниям, изложенным в возражениях о том, что ФИО1 в 2010г., а ФИО5 в 2013г. по личному добровольному заявлению вышли из членов ПОВК «Кредитный союз». По данным ЕГРЮЛ КПК «КС «Нева» в 2014г. были внесены изменения в уставные документы для получения статуса кредитного потребительского кооператива. Административным истцом не представлено доказательств их участия в качестве членов КПК «КС «Нева». Поскольку они не являются членами КПК «КС «Нева», то являются ненадлежащими ответчиками.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.12.1996г. Гатчинским районным территориальным отделением Учреждения Юстиции Ленинградской областной Регистрационной палаты была произведена регистрация КПК «КС «Нева», а 02.06.2014г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации КПК «КС «Нева» (л. д. 61-72).

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц учредителями указанного Кооператива являлись: ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л. д. 61-72).

06.04.2018г. КПК «КС «Нева» исключен из списка членов Национальный Союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (л. д. 37) и по истечении 90 дней со дня принятия решения о его исключении не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (л. д. 14-36).

Доводы административных ответчиков ФИО1 и ФИО5 о выходе из состава членов КПК «КС «Нева» не нашли своего подтверждения, доказательств этого стороной ответчиков не представлено.

В связи с тем, что судом было установлено, что ответчики ФИО6 и ФИО7 умерли, то таким образом, действующими членами КПК «КС «Нева» являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Сведений о прекращении их членства суду не представлено.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о ликвидации КПК «КС «Нева» и возложении на его учредителей обязанностей, связанных с процедурой ликвидации.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015г. N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

06 апреля 2018г. КПК «КС «Нева» был исключен из списка членов Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (л. д. 37) и в нарушение требований указанной нормы до настоящего времени не вступил в иную саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

В соответствии с пп. "г" п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015г. N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 7 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физически и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

Частью 3 ст. 10 Закона о кредитной кооперации установлено, что в случае, если в течение шести месяцев количество членов кредитного кооператива (пайщиков) меньше минимального количества, установленного ч. 2 ст. 7 указанного закона, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации и ликвидироваться в предусмотренном Законом о кредитной кооперации порядке. В случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его ликвидация осуществляется по решению суда.

Судом установлено, согласно выписке из ЕГРЮЛ, у КПК «КС «Нева» всего 7 учредителей, двое из которых таковыми уже не являются в связи со смертью.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным возложить на учредителей, которыми являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обязанность завершить ликвидационную процедуру.

Статья 123.2 ГК РФ определяет, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2009г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков). Кредитный кооператив является некоммерческой организацией.

Член кредитного кооператива (пайщик) - физическое или юридическое лицо, принятое в кредитный кооператив в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом кредитного кооператива.

Учредители кредитного кооператива принимают решения, которые оформляются протоколом, в том числе о создании кредитного кооператива (ч. 4 ст. 7).

Согласно ч. 5 ст. 7 указанного Федерального закона государственная регистрация кредитного кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в единый государственный реестр юридических лиц подлежат включению сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

Статьей 12 Федерального закона "О кредитной кооперации" за кредитным кооперативом закреплена обязанность вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков).

При прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись.

Как определено в ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона путем внесения такой записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) оформляется выход из кредитного кооператива.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусматривает наличие в ЕГРЮЛ сведений о членах кооператива, которые следует отличать от сведений об учредителях кредитного потребительского кооператива.

При этом, ни Федеральный закон "О кредитной кооперации" ни Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не связывает возникновение или прекращение членства в кредитном кооперативе с моментом записи о государственной регистрации изменений в сведения ЕГРЮЛ, напротив, Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает иной порядок выхода из кредитного кооператива, определяемый уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.

Таким образом, основанием полагать об исключении лица из членов Кооператива является соответствующее решение об исключении из числа членов кооператива и внесение соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива.

Кроме того, согласно указаний Конституционного Суда РФ, содержащихся в Определение от 10.11.2016г. N 2371-О, суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения, в результате которого вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов.

После выхода из состава членов кредитного потребительского кооператива вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов. Обратное означало бы умаление права на добровольный выход из объединения, несовместимое с положениями статьи 30 Конституции Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела стороной ответчиков суду не представлено никаких доказательств, за исключением пояснений административных ответчиков ФИО1 и ФИО5, о выходе их из членов КПК «КС «Нева». Отсутствуют заявления о выходе из членов КПК, выписка из реестра членов КПК (пайщиков), соответствующее решение, а потому суд отклоняет доводы административных ответчиков о выходе их из членов КПК «КС «Нева» и считает возможным удовлетворить заявленные исковых требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз «Нева», адрес (место нахождения): 188361, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «Нева» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «Нева», установив шестимесячный срок проведения ликвидационных мероприятий с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 09 апреля 2019 года