Гражданский кодекс часть 1

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Добыча Надым» о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Надымгазпром FM»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО обратился с требованием к ООО «Газпром Добыча Надым» о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Надымгазпром FM», мотивировал тем, что *дата* Управлением в установленном Законом РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года порядке было зарегистрировано средство массовой информации – радиопрограмма «Надымгазпром FM», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации. Учредителем СМИ, согласно регистрационным документам, является ООО «Газпром Добыча Надым». Территория распространения радиопрограммы – Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении радиопрограммы «Надымгазпром FM» был выявлен факт невыхода этого издания в свет более года. В октябре 2018 года в адрес учредителя СМИ было направлено уведомление о предоставлении информации об осуществлении деятельности СМИ, однако, каких-либо сведений в адрес Управления не поступило. Требования Управления направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации. Просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации радиопрограммы «Надымгазпром FM», взыскать с ответчика государственную пошлину.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, направил заявление о признании требований в полном объеме. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Газпром Добыча Надым».

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (п. 2 ст. 15 Закона РФ № 2124-1).

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

В соответствии с п. 7.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, Управление обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 14 апреля 2008 года Управлением федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Тюменской области и ЯНАО оформлено и выдано свидетельство *№ обезличен* о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Надымгазпром FM», учредителем которой является ООО «Газпром Добыча Надым».

Согласно заявлению учредителя на перерегистрацию СМИ от 05.03.2008 года, предполагаемая периодичность выпуска, максимальный объем, тираж СМИ – ежедневно три часа.

Как следует из докладной записки заместителя начальника отдела ОКНСМК <данные изъяты> и ведущего специалиста-эксперта <данные изъяты> от 12 декабря 2018 года № 2589-дн, в результате систематического наблюдения в отношении радиопрограммы «Надымгазпром FM» в период с 09:00 10.12.2018 года по 12:10 12.12.2018 года выявлен невыход средства массовой информации радиопрограммы «Надымгазпром FM» в свет более одного года. Согласно данным Единой информационной системы Роскомнадзора, лицензии на осуществление радиовещания, дающие право распространения СМИ – радиопрограммы «Надымгазпром FM» не оформлялись. Сведения о распространении данной радиопрограммы в рамках других лицензий не осуществление радиовещания в ЕИС Роскомнадзора отсутствуют. Согласно письму филиала «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 26.11.2018 года обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ радиопрограммы «Надымгазпром FM» не поступают на государственное хранение.

10 октября 2018 в адрес учредителя СМИ радиопрограммы «Надымгазпром FM», Управлением Роскомнадзора было направлено уведомление о предоставлении информации о СМИ, в котором было предложено проинформировать об осуществлении деятельности редакции по распространению радиопрограммы «Надымгазпром FM», указав в рамках какого радиоканала, в каком населенном пункте, на какой частоте распространяется СМИ. В случае распространения радиопрограммы в сети «Интернет» указать ссылку. Предоставить сведения о главном редакторе.

Уведомление Обществом получено, ответ на данное уведомление в адрес Управления не поступил.

Таким образом, приведенные выше обстоятельства в их совокупности объективно свидетельствуют о том, что средство массовой информации – радиопрограмма «Надымгазпром FM» не распространяется, то есть, не выходит в свет (в эфир) более одного года, также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Указанные обстоятельства являются основаниями для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в силу п.п. 2, 3 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации».

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для юридических лиц составляет 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178 – 180, 264, 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации радиопрограммы «Надымгазпром FM» недействительной.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Добыча Надым» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение не вступило в законную силу: 21.01.2019 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-143/2019 в Надымском городском суде.