Гражданский кодекс часть 1

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Марчука А.А., при секретаре судебного заседания Покась А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> Спехова Сергея Викторовича об оспаривании решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) (далее - Отдел) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО) об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении его супруги,

установил:

Спехов обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника Отдела от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, его супруги ФИО1 и обязать ответчика поставить ее на соответствующий учет.

В обоснование своих требований истец указал, что он более двадцати лет проходит военную службу по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Отдела он вместе с дочерью признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному месту жительства в <данные изъяты>, а его супруге в этом отказано на том основании, что она совершила действия по намеренному ухудшению жилищных условий, выразившиеся в прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (далее - Квартира), и с этого момента не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Полагая свои права нарушенными, Спехов утверждал, что жилищных условий его супруга намеренно не ухудшала, поскольку непосредственно после заключения с ним брака выехала из ранее занимаемого жилья к месту его службы, зарегистрировалась при войсковой части № и с этого момента постоянно проживает с ним в съемной квартире в <адрес>.

Представитель ЗРУЖО и Отдела Горбатенко Д.П. в своих возражениях заявленные требования не признал и просил в их удовлетворении отказать по доводам и основаниям, изложенным в решении заместителя начальника Отдела от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истец и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и в надлежащей форме, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно копиям паспортов, свидетельств о заключении брака и о рождении, о регистрации, выпискам из домовой книги и из послужного списка, справкам Спехов с ДД.ММ.ГГГГ с перерывами проходит военную службу <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в войсковой части № в <адрес>) и имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет. Семья Спеховых (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) состоит из <данные изъяты> человек: его лично, супруги ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные лица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу войсковой части №.

Из копии поквартирной карточки, лицевого счета от 12 сентября 2018 года № 105 усматривается, что супруга административного истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в Квартире, переданной 19 мая 1998 года согласно договору передачи жилого помещения в собственность гражданам ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 - матери ФИО1

Копии договоров найма жилого помещения от 01 июня и 01 декабря 2017 года удостоверяют тот факт, что семья административного истца, состоящая из <данные изъяты> человек, пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>.

Справки командира войсковой части № подтверждают то, что местом службы административного истца является <адрес>, при этом возможность военнослужащим быть зарегистрированными при части в указанном населенном пункте отсутствует.

Свидетель ФИО1 пояснила, что после вступления в брак с административным истцом он стала постоянно совместно проживать с ним в арендуемом жилье в <адрес>. Туда же с рождения была вселена и их дочь, <данные изъяты> До брака она (свидетель) с малолетнего возраста проживала в Квартире в составе семьи ее деда. В связи с убытием к месту службы мужа она в максимально короткие сроки снялась с соответствующего учета и зарегистрировалась при войсковой части №.

Допрошенные в суде свидетели ФИО11 и ФИО12, каждый в отдельности, показали, что им достоверно известно, что супруга истца и их дочь совместно проживают со Спеховым в <адрес> в съемной квартире с июня 2017 года.

Из копий заявлений ФИО2 от 20 сентября и от 30 октября 2018 года, от 22 января 2019 года следует, что он обращался в Отдел с просьбой принять его с составом семьи <данные изъяты> человека на учет для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес>.

Копии уведомления и решений заместителя начальника Отдела от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в решение свидетельствуют о том, что Спехов составом семьи <данные изъяты> человека (он лично и его дочь) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Теми же решениями отказано во включении в соответствующий единый реестр супруги административного истца на основании пункта 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ, так как не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок с момента совершения ею действий по намеренному ухудшению жилищных условий, выразившихся в прекращении права пользования Квартирой.

В соответствии с решениями начальника Отдела от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ семья Спехова составом <данные изъяты> человека, в том числе супруга и дочь включены в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения им службы - в <адрес>.

Разрешая административный иск по существу, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которыми устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, (к которым относится административный истец) федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона. Военнослужащие - граждане признаются федеральным органом нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Закона к членам семьи военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, установленные этим Законом, если иное не установлено другими федеральными законами, относятся, наряду с иными, супруга (супруг) и несовершеннолетние дети.

Оценив исследованные по делу доказательства, суд находит убедительными заявления стороны истца о том, что ФИО6 прекратила право пользования жилым помещением родителей в связи с выездом к месту прохождения супругом военной службы, тем самым реализуя свое право на совместное проживание с членами своей семьи.

При этом на дату снятии ФИО6 с регистрационного учета на нее в названном жилом помещении приходилось 9,4 квадратных метра (56,4 квадратных метра/6 человек) общей площади, что не достигало утвержденной решением окружного Совета депутатов Гусевского городского округа от 12 сентября 2018 года № 61 учетной нормы площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Приведенные обстоятельства, а также то, что согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых событий) согласия ФИО6 на приобретение занимаемой членами ее семьи Квартиры в собственность в силу малолетнего возраста не требовалось, по убеждению суда, свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО6 злоупотребления правом.

В силу прямого указания подпункта «а» пункта 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий.

При таких установленных обстоятельствах ссылки административного ответчика на предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок являются не обоснованными, а требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

заявленные Спеховым Сергеем Викторовичем требования удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1.

Обязать начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу свое решение от ДД.ММ.ГГГГ№ в части, касающейся ФИО1, отменить и принять последнюю на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи военнослужащего Спехова Сергея Викторовича.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ взыскать с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Спехова Сергея Викторовича понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 01 июля 2019 года.