Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Межрайонной ФИО4... по ... к ФИО3 о взыскании пени по налогу на имущество с физических лиц, земельного налога с физических лиц за 2015 год и пени, земельного налога с физических лиц за 2017 год и пени, земельного налога с физических лиц за 2016 год и пени, земельный налог с физических лиц за 2014 год и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ФИО4... по ... в лице и.о. начальника ФИО6 (далее административный истец) обратилась в суд к ФИО4 Л.Л. о взыскании пени по налогу на имущество с физических лиц, земельного налога с физических лиц за 2015 год и пени, земельного налога с физических лиц за 2017 год и пени, земельного налога с физических лиц за 2016 год и пени, земельный налог с физических лиц за 2014 год и пени. Требования мотивированы тем, что согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ...ФИО1 в году являлся собственником земельных участков: ..., Кадастровый ..., Площадь 1500, Дата регистрации права .... Земельный участок, адрес: ..., Кадастровый ..., Площадь 3400, Дата регистрации права .... Земельный участок, адрес: 627140, ... Кадастровый ..., Площадь 963, Дата регистрации права .... На основании сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., ФИО2 начислен земельный налог: За 2014 за год в размере 196.00 руб. На уплату налога сформировано налоговое уведомление ... от 01.04.2015г. Срок уплаты до 01.10.2015г. За 2015 в размере 221.00 руб. На уплату налога сформировано налоговое уведомление ... от 25.08.2016г. Срок уплаты до 01.12.2016г. За 2016 в размере 181 руб. На уплату налога сформировано налоговое уведомление ... от 02.07.2017г. Также в указанном налоговом уведомлении сделан перерасчет по земельному налогу за 2014г. в сторону уменьшения сумма к уплате составила 113 руб. Срок уплаты до 01.12.2017г. За 2017 в размере 279.00 руб. На уплату налога сформировано налоговое уведомление ... от 05.09.2018г. Срок уплаты до 03.12.2018г. Также в указанном налоговом уведомлении сделан перерасчет по налогу за 2015 год в сторону уменьшения. Сумма к уплате за 2015 год составила 165 руб. Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ была начислена пеня за 2014 год в размере за период с ... по 03.09.2018гг. в сумме 7 руб. 74 коп. В соответствии со ст. 69 НК РФ плательщику выставлено и направлено требование ... от ... на уплату налога за 2014 год в сумме 113 руб. и пени в сумме 7 руб. 74 коп., за 2016 год в сумме 181 руб. и пени за период с ... по 03.09.2018г. в сумме 12 руб. 41 коп. Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ была начислена пеня за 2015 год в размере 23.48 руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ плательщику выставлено и направлено требование ... от ... на уплату налога в сумме 221 руб. и пени за период с ... по 06.11.2017гг. в сумме 23 руб. 48 коп. На момент подачи административного искового заявление задолженность по налогу за 2015 год составила 165 руб. и пени в сумме 13 руб. 55 коп. Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ была начислена пеня за 2017 год в размере 15 руб. 08 коп. В соответствии со ст. 69 НК РФ плательщику выставлено и направлено требование ... от ... на уплату налога в сумме 279 руб. и пени за период с ... по 01.07.2019гг. в сумме 15 руб. 08 коп. Обязанность по уплате по требованию от ......, от ......, от ...... не исполнена по сегодняшний день. Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...ФИО4. Л.Л. в 2014,2015,2016 году является собственником следующего имущества: Индивидуальный жилой дом, адрес: ..., Кадастровый ..., Площадь 22,60, Дата регистрации права ... В связи с неуплатой предъявленного налога в указанные сроки в соответствии со ст. 69 НК РФ плательщику направлено заказным письмом требование от ......, от ......, от ......, от ......, от ....... Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ была начислена пеня за 2014 год в размере 0.38 руб. (расчет пени прилагается). Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ была начислена пеня за 2015 год в размере 0.28 руб. ( расчет пени прилагается). Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ была начислена пеня за 2016 год в размере 0.41 руб. (расчет пени прилагается). На момент подачи иска задолженность по пени составила 13 коп. Обязанность по уплате по требованию от ......, от ......, от ...... не исполнена по сегодняшний день. На дату подачи заявления пени по налогу на имущество за 2014,2015,2016 год ФИО3 не уплатила. 28.08.2020г. Инспекцией в суд было направлено заявление ... о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4ФИО8. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 0.79 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 738 руб., пеня в размере 48.88 руб. ... Мировым судьей судебного участка ...... судебного района ... было вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО4ФИО9 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 0.79 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 738 руб., пеня в размере 48.88 руб. Основанием для отказа в принятии заявления послужило то, что заявленное не является бесспорным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287 КАС РФ, ст.31,48,75 НК РФ, административный истец просит:

Признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ уважительной и восстановить пропущенный срок.

Взыскать в пользу Межрайонной ФИО4... по ... с ФИО3 пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 79 коп., земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 165 руб. и пени в сумме 13 руб. 65 коп. земельного налога с физических лиц за 2017 год в сумме 279 руб. и пени в сумме 15 руб. 08 коп. земельного налога с физических лиц за 2016 год в сумме 181 руб. и пени в сумме 12 руб. 41 коп., земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 113 руб. и пени в сумме 7 руб. 74 коп. Общая сумма задолженности составляет 787 руб. 67 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ФИО4... по ..., административный ответчик ФИО4ФИО10. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

На основании ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Объектами налогообложения в соответствии со ст. 2 указанного выше закона, признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1-6 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.З вышеуказанного Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.

На основании ст. 5. Закона РФ от ... N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", Решения Заводоуковской городской думы от ...... «Об установлении налога на имущество физических лиц в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ» исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Органы, осуществляющие регистрацию" прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

При переходе права собственности на строение, помещение, сооружение от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником - начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности. Налоговые ставки для исчисления налога на имущество установлены в п.2 Решения Заводоуковской городской думы от ...... «Об установлении налога на имущество физических лиц в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ».

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог, согласно п. 9 Закона РФ от ... N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

На основании п.6 Решения Думы Заводоуковского городского округа от ... N 268 "Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ ": Физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки для исчисления земельного налога установлены в п. 4 Решения Думы Заводоуковского городского округа от ... N 268 "Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ "

Согласно п.8 Решения Думы Заводоуковского городского округа от ... N 268 "Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ " - Налогоплательщики, имеющие право на уменьшение налогооблагаемой базы, в течение налогового периода самостоятельно представляют документы, подтверждающие такое право, в налоговый орган по месту нахождения земельного участка не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ... N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как усматривается из материалов дела, в требовании ... установлен срок уплаты по земельному налогу, по налогу на имущество до – ....

Таким образом, в силу абз.1, 2п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять, с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании ... от ..., срок для добровольного его исполнения до .... Следовательно, срок на обращение в суд истек ....

... мировым судьей судебного участка ...... судебного района ... было вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ФИО4... по ... от ... о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 79 коп., земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 165 руб. и пени в сумме 13 руб. 65 коп. земельного налога с физических лиц за 2017 год в сумме 279 руб. и пени в сумме 15 руб. 08 коп. земельного налога с физических лиц за 2016 год в сумме 181 руб. и пени в сумме 12 руб. 41 коп., земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 113 руб. и пени в сумме 7 руб. 74 коп. Основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа послужило то, что заявленное требование не является бесспорным.

В ... районный суд ... административное исковое заявление Межрайонной ФИО4ФИО3 пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 79 коп., земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 165 руб. и пени в сумме 13 руб. 65 коп. земельного налога с физических лиц за 2017 год в сумме 279 руб. и пени в сумме 15 руб. 08 коп. земельного налога с физических лиц за 2016 год в сумме 181 руб. и пени в сумме 12 руб. 41 коп., земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 113 руб. и пени в сумме 7 руб. 74 коп, поступило ..., то есть за пределами срока, предусмотренного абзацем 1, 2 пункта 2 статьи 48НК РФ.

В качестве обоснования пропуска срока на подачу искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине большого объема работы Налоговой инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд установленные законом, время, требуемое для подготовки административного иска и выполнение обязательных процессуальных действий.

Между тем, межрайонная ФИО4... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Таким образом, у административного истца отсутствовали объективные причины для пропуска срока на обращение в суд с данным административным иском.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МФИО4... по ... имела реальную возможность в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку МФИО4... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,286 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ФИО4... по ... к ФИО3 пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 79 коп., земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 165 руб. и пени в сумме 13 руб. 65 коп. земельного налога с физических лиц за 2017 год в сумме 279 руб. и пени в сумме 15 руб. 08 коп. земельного налога с физических лиц за 2016 год в сумме 181 руб. и пени в сумме 12 руб. 41 коп., земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 113 руб. и пени в сумме 7 руб. 74 коп, отказать.

Решение может быть обжаловано в ... областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через ... районный суд ....

Судья М.В. Толстоухова