Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску Саркисова А.В. к административному ответчику "ответчик" о признании незаконным действий по аннулированию состоявшейся государственной регистрации Договора и обязании восстановить государственную регистрацию Договора,

У с т а н о в и л:

Саркисов А.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным действий по аннулированию государственной регистрации Договора № (№) от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома расположенного по строительному адресу: АДРЕС и восстановлении регистрационной надписи о государственной регистрации указанного договора.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в №"ответчик" Межмуниципальный отдел по ..... был подан на государственную регистрацию, заключенный административным истцом (Участником долевого строительства) с ООО «наименование1» (Застройщик) Договор № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома расположенного по строительному адресу: АДРЕС в отношении 27 квартир.

ДД.ММ.ГГГГ№"ответчик" Межмуниципальный отдел по г. ..... через МФЦ вернуло мне с государственной регистрации один экземпляр указанного договора, на последнем листе которого имеется оттиск штампа "ответчик" по форме, установленной Приложением № к приказу "наименование2" от ДД.ММ.ГГГГ№, содержащий сведения о произведенной регистратором ФИО1ДД.ММ.ГГГГ за номером № государственной регистрации договора. Указанный штамм был заверен оттиском круглой печати.

Наличие указанного выше заполненного регистратором оттиска штампа, представляющего собой регистрационную запись, заверенного оттиском круглой печати и подписью регистратора на выданном мне экземпляре договора, является доказательством совершенной ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации указанного договора.

Однако, в нарушение п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистратор ФИО1, являясь работником №"ответчик" Межмуниципальный отдел по г. ....., без наличия каких-либо законных оснований аннулировал регистрационную надпись на договоре, сделав соответствующую отметку на последнем листе ниже оттиска штампа о состоявшейся государственной регистрации. Данные действия регистратора являются незаконными, т.к. основанием для аннулирования уже состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации договора послужило принятое ДД.ММ.ГГГГ заявление о прекращении регистрации, поданное действующего от имени сторон представителем ФИО2, доверенность которого ДД.ММ.ГГГГ Саркисовым А.В. была отозвана (в тот же день распоряжение, заверенное нотариусом ФИО3, об отзыве доверенности на имя ФИО2 было сдано представителем Саркисова . в Многофункциональный центр ..... через который осуществлялась подача договора на регистрацию).

Таким образом, действия №"ответчик" Межмуниципальный отдел по г. ..... аннулировавшего состоявшуюся ДД.ММ.ГГГГ регистрацию указанного договора, противоречат действующему законодательству и являются прямым нарушении перечисленных норм права.

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель по доверенности Дарузе С.С. явился, на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика "ответчик" по доверенности Пеплова А.В. явилась, иск не признала, представила письменные возражения, из которых следует, что документы на регистрацию Договора и прекращение регистрации Договора со стороны административного ответчика были поданы уполномоченным лицом в период действия доверенности. Штамп на последнем листе договора с надписью был проставлен государственным регистратором ошибочно, в связи, с чем был тут же аннулирован. Просила в иске отказать.

Представитель ООО «наименование1» не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ,

1. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

2. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

(в ред. Федерального закона от 15.02.2016 N 18-ФЗ)

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

3. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Изучив материалы дела, материалы регистрационного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ за № в Управление было подано заявление о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве с пакетом документов.

В силу действовавшего п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ подано уполномоченным представителем в лице ФИО4, действующего:

- от имени Саркисова А.В. по доверенности, удостоверенной нотариусом г. .....ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре №;

- от имени ООО «наименование1» по доверенности, удостоверенной нотариусом г. .....ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре №.

Совместно с заявлением о государственной регистрации были представлены следующие документы:

- доверенность от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, удостоверена нотариусом г. .....ФИО5;

- доверенность от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, удостоверена нотариусом г. .....ФИО3;

Договор № (№

№) от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома;

- Решение № Единственного участника ООО «наименование1» от ДД.ММ.ГГГГ.

- Заявление о семейном положении от ДД.ММ.ГГГГ;

- Платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ;

- Договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ№.

Договор № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между застройщиком - ООО «наименование1» и участником долевого строительства - Саркисовым А.В.. По договору№ долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ застройщик обязуется построить многоквартирный жилой дом на земельном участке 9300 кв.м, по адресу: АДРЕС своими силами и (или) с привлечением других лиц и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, указанный в п. 2.3.Договора, а участник долевого строительства обязан уплатить, обусловленную Договором цену и принять объект долевого строительства.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

После приема документов, представленных для государственной регистрации прав, согласно действовавшему положению п. 1 ст. 13 Закона о регистрации, проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с Законом о регистрации.

Итогом правовой экспертизы при отсутствии оснований к приостановлению или отказу в государственной регистрации прав является внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, а также совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно п. 4 ст. 20 Закона о регистрации до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права.

Как следовало из абз.2 п. 22 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 при принятии решения о прекращении государственной регистрации в записи, содержащей особые отметки регистратора, в которую внесены сведения о наличии соответствующего правопритязания, указываются: слова "Государственная регистрация прекращена", дата принятия решения о прекращении.

ДД.ММ.ГГГГ за № от уполномоченного представителя ФИО4, действующего от имени ООО «наименование1» и от имени Саркисова А.В., поступило заявление о прекращении государственной регистрации.

В связи с поступившим заявлением за № от

ДД.ММ.ГГГГ от имени сторон договора государственная регистрация указанного договора была прекращена.

Таким образом, государственная регистрация договора не была осуществлена в связи с препятствием в виде заявления о прекращении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о незаконности решения регистрационного органа от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении государственной регистрации, то суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в ЕГРП внесена запись о прекращении государственной регистрации, т.е. в течение рабочего времени.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ в 19ч. 28 мин. за № в Многофункциональный центр поступило заявление от имени Саркисова А.В. о приобщении дополнительных документов к делу, а именно Распоряжения от

ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом ФИО3, реестровый номер №. Данным распоряжением Саркисов А.В. отменил доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО4, с полномочиями представлять интересы Саркисова А.В. в Управлении.

В силу ст. 189 ГК РФ, Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников (п. 2 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Учитывая, что срок передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, составляет два рабочих дня, на момент поступления документов за № в "ответчик" решение о прекращении государственной регистрации спорного договора было уже принято.

В нарушение ст. 62 КАС РФ, административный истцом не представлено суду доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что на момент прекращения государственной регистрации он уведомил сторону договора и регистрационный орган об отзыве доверенности и что данными сведениями они располагали. Материалы регистрационного дела на момент прекращения государственной регистрации так же данных сведений не содержат.

Таким образом, действия государственного регистратора, связанные с прекращением государственной регистрации на основании заявления сторон, соответствовали требованиям действовавшего Закона о регистрации и не нарушали права административного истца.

Руководствуясь ст. ст.175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Саркисова А.В. к административному ответчику "ответчик"

1. Признании незаконными действия №"ответчик" Межмуниципальный отдел по г. ..... по аннулированию состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации Договора № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома расположенного по строительному адресу: АДРЕС в отношении следующий квартир:

Двухкомнатная квартира №, расположенная в № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства, включая площадь помещений вспомогательного использования, лоджий* - 57,3 кв.м.;

Двухкомнатная квартира № расположенная в № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства, включая площадь помещений вспомогательного использования, лоджий* - 62,0 кв.м.;

Однокомнатная квартира №, расположенная в № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства, включая площадь помещений вспомогательного использования, лоджий*- 40,8 кв.м.;

Двухкомнатная квартира №, расположенная во № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства, включая площадь помещений вспомогательного использования, лоджий* - 57,5 кв.м.;

Двухкомнатная квартира №, расположенная во № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства вспомогательного использования, лоджий* - 58,6 кв.м.;

Двухкомнатная квартира с антресолью №, расположенная во № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства, включая площадь помещений вспомогательного использования, лоджий* - 84,2 кв.м.;

Двухкомнатная квартира с антресолью квартира №, расположенная во № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства, включая площадь помещений вспомогательного использования, лоджий* - 81,8 кв.м.;

Двухкомнатная квартира с антресолью квартира №, расположенная в № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства, включая площадь помещений вспомогательного использования, лоджий* - 81,5 кв.м. (Восемьдесят один целых и пять десятых квадратных метров);

Двухкомнатная квартира №, расположенная в № секции на №-ом этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства, включая площадь помещений вспомогательного использования, лоджий* - 63,3 кв.м. ;

Двухкомнатная квартира №, расположенная в № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства, включая площадь помещений

вспомогательного использования, лоджий* - 62,5 кв.м.;

Двухкомнатная квартира №, расположенная в № секции на № этаже; общая фактическая площадь Объекта долевого строительства ю

вспомогательного использования, лоджий* - 62,5 кв.м.;

обязать №"ответчик" Межмуниципальный отдел по г. ..... восстановить регистрационную надпись о государственной регистрации указанного договора в отношении перечисленных квартир с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты фактической государственной регистрации договора № (№) от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: