Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к негосударственному (частному) учреждению «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации негосударственного (частного) учреждения «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах», сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за № Организация, в нарушение пп. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», п. 2 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке размещения в сети интернет отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» не разместила в сети «Интернет» либо не представила в уполномоченный орган отчёты за 2013, 2014, 2015, 2016 годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе её руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности. На неоднократно направленные предупреждения с выявленным нарушением и требования об их устранении, организация не отреагировала. В связи с чем, административный истец просил суд ликвидировать негосударственное (частное) учреждение «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах», исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Извещённые о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, представитель административного ответчика - негосударственного (частного) учреждения «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах», заинтересованные лица - директор негосударственного (частного) учреждения «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах» ФИО1, представитель ИФНС России по <адрес>, представитель УФНС по <адрес> в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку в силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению по существу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации негосударственного (частного) учреждения «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах», сведения о которой внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за №.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3.1 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (пункт 3.2).

В нарушение приведённых положений закона административным ответчиком в 2013, 214, 2015, 2016 годы данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием информации о представлении отчётов в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», отсутствием в учётном деле юридического лица документов, содержащих отчёт о деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН 0002, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> предпринимались меры для осуществления контроля за деятельностью административного ответчика. В адрес негосударственного (частного) учреждения «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены предупреждения об устранении нарушений законодательства.

До настоящего времени предусмотренные законом сведения юридическим лицом в уполномоченный орган не представлены и не размещены на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, негосударственное (частное) учреждение «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах» неоднократно не исполняло предусмотренную законом обязанность, что в соответствии с приведёнными нормами закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения носят длительный и систематический характер, суд находит заявленные Управлением Министерства юстиции по <адрес> требования о ликвидации негосударственного (частного) учреждения «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к негосударственному (частному) учреждению «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное (частное) учреждение «Средняя общеобразовательная школа «На семи ветрах», учётный №, №, и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес> областного суда через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Корнеева