Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Крым и г. Севастополю к Тимофееву В.А. о продлении срока содержания в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон»,

Установил:

Управление Федеральной миграционной службы (далее – УФМС) России по Республике Крым и г. Севастополю обратилось в суд с административным иском к Тимофееву В.А. о продлении срока содержания в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон».

В обоснование административного иска административный истец указал, что 07 августа 2009 года приговором Кировского районного суда ..., приведенным в соответствие с уголовным законодательством Российской Федерации постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 10 июня 2014 года, Тимофеев В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 сентября 2015 года Министерством юстиции РФ в отношении Тимофеева В.А. вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ..., согласно которому пребывание (проживание) Тимофеева В.А. в Российской Федерации признано нежелательным. 16 ноября 2015 года УФМС России по Республике Крым, в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации лица без гражданства Тимофеева В.А. 27 ноября 2015 года Тимофеев В.А. освобожден из .... 28 ноября 2015 года на основании решения УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю Тимофеев В.А. помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов. Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2015 года срок пребывания Тимофеева В.А. в специальном учреждении продлен до 29 февраля 2016 года включительно. 04 декабря 2015 года УФМС России по Республике Крым была получена официальная нота Посольства ..., согласно которой запросы относительно принадлежности к гражданству ... должны быть заполнены гражданами, в отношении которых проводится проверка согласно строгого установленного образца. 13 января 2016 года УФМС России по Республике Крым направлен запрос в УФМС России по Ростовской области с целью оказания содействия в анкетировании Тимофеева В.А. 29 января 2016 года УФМС России по Республике Крым получены оригиналы документов, подлежащие отправке в ... с целью подтверждения принадлежности Тимофеева к гражданству .... 25 февраля 2016 года УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю повторно направлено заявление в Посольство ... в РФ с просьбой проверить факт принадлежности к ... Тимофеева В.А. с приложением, анкеты и заявления. 01 марта 2016 года на основании решения Неклиновского районного суда Ростовской области срок пребывания в ЦСИН «Дон» продлен до 29 мая 2016 года. 08 апреля 2016 года гражданину ... Тимофееву В.А. в консульском отделе Посольства ... в ... оформлено свидетельство на возвращение сроком действия до 08 апреля 2017 года. 17 мая 2016 года заместителю главного бухгалтера отдела финансового обеспечения УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю направлена служебная записка ... от 17 мая 2016 года с целью выделить материальных денежных средств для покупки гражданину ... Тимофееву В.А. авиабилетов на рейс ... В связи с тем, что до настоящего времени решение о депортации в отношении Тимофеева В.А. не исполнено, а также с целью надлежащего контроля за пребыванием Тимофеева В.А. на территории Российской Федерации, заявитель просит продлить срок его содержания в ФКУ ФМС России «ЦСИГ «Дон» сроком на 3 месяца.

Представитель административного истца Болоховский Л.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Тимофеев В.А. возражал против удовлетворения административного иска, полагая заявленных срок его нахождения в специальном учреждении завышенным.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное УФМС России по Ростовской области требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий срока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Как следует из материалов дела, приговором Кировского районного суда ... от 07 августа 2009 года, приведенным в соответствие с уголовным законодательством Российской Федерации постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 10 июня 2014 года, Тимофеев В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 сентября 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Тимофеева В.А. вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ..., согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 16 ноября 2015 года УФМС России по Республике Крым принято решение о депортации административного ответчика.

27 ноября 2015 года Тимофеев В.А. освобожден из ... и ....

28 ноября 2015 года на основании решения УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю Тимофеев В.А. помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2015 года срок пребывания Тимофеева В.А. в ФКУ ФМС России «ЦСИГ «Дон» продлен на срок до 29 февраля 2016 года включительно.

04 декабря 2015 года УФМС России по Республике Крым получена официальная нота Посольства ..., согласно которой запросы относительно принадлежности к гражданству ... должны быть заполнены гражданами, в отношении которых проводится проверка согласно строгого установленного образца.

13 января 2016 года УФМС Росси по Республике Крым был направлен запрос в УФМС России по Ростовской области с целью оказания содействия в анкетировании Тимофеева В.А. 29 января 2016 года УФМС России по Республике Крым были получены оригиналы документов, подлежащие отправке в ... с целью подтверждения принадлежности Тимофеева к гражданству ....

25 февраля 2016 года УФМС России по Республике Крым и ... было повторно направлено заявление в Посольство ... в РФ с просьбой проверить факт принадлежности к ... Тимофеева В.А. с приложением, анкеты и заявления.

01 марта 2016 года на основании решения Неклиновского районного суда Ростовской области срок пребывания в ЦСИН «Дон» продлен на 3 месяца до 29 мая 2016 года.

08 апреля 2016 года гражданину ... Тимофееву В.А. в консульском отделе Посольства ... в ... оформлено свидетельство на возвращение сроком действия до 08 апреля 2017 года.

Учитывая вышеуказанное, наличие в отношении иностранного гражданина не отменных решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что в настоящее время Тимофеев В.А. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым административный иск удовлетворить.

При определении срока нахождения административного ответчика в Центре «Дон», судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации УФМС России по Республике Крым г. Севастополю необходимо начисление денежных средств для приобретения авиабилета и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания Тимофеева В.А. в спецучреждении на срок до 30 июля 2016 года включительно. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Крым и ... к Тимофееву В.А. о продлении срока содержания в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» удовлетворить частично.

Продлить срок содержания Тимофеева В.А., ... года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» сроком до 30 июля 2016 года включительно.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: