Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе административное исковое заявление ФИО5 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо – Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО6, Государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр» о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в Центральный районный суд города Симферополя с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо – Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО6 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ нотариус <адрес> нотариального округа ФИО9 выдала ФИО5 свидетельство о праве собственности на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: РК, <адрес>, зарегистрированное в реестре за №.

Кроме того, нотариус <адрес> нотариального округа ФИО9 выдала ФИО10. свидетельство о праве собственности на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: РК, <адрес>, зарегистрированное в реестре за №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 1165 ГК РФ ФИО5 и ФИО3 заключили соглашение о разделе указанного имущества, согласно которому квартира, расположенная по адресу: РК, <адрес>, перешла в собственность ФИО5

10 декабря 2016 г. ФИО5 через МФЦ подала заявление о регистрации права собственности на указанную квартиру, приложив все необходимые документы, что подтверждается копией расписки от 10.12.2016г., выданной ГБУ «МФЦ».

16 января 2017 г. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК сообщением об отказе в государственной регистрации № отказал в регистрации права ФИО5 на указанную квартиру.

Административный истец считает отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК от 16.01.2017г. № незаконным.

Кроме того, административный истец не получала сообщения о приостановке в государственной регистрации права. Более того, 01.02.2017 г. административным истцом в Госкомрегистр было направлено письмо, в котором административный истец просила сообщить о принятых решениях по результатам рассмотрения заявления на осуществление государственной регистрации права. Однако ответ на указанное заявление поступил представителю административного истца на электронную почту только 28.03.2017 г.

Сообщение об отказе в государственной регистрации права было получено представителем административного истца только 03.03.2017 г.

Таким образом, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не сообщил административному истцу, в установленном законом порядке, о причинах приостановления регистрации права.

На основании изложенного, административный просит признать незаконным сообщение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе ФИО5 в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: РК, <адрес>, от 16.01.2017г №; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право собственности ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: РК, <адрес>.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных требований возражал в полном объеме.

Заинтересованное лицо Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, причины неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо – Государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 19 октября 2016 г. нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО9 ФИО5 выдано свидетельство о праве собственности на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: РК, <адрес>, зарегистрированное в реестре за №.

Кроме того, нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО9ФИО3 было выдано свидетельство о праве собственности на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: РК, <адрес>, зарегистрированное в реестре за №.

07 декабря 2016 г. в соответствии со ст. 1165 ГК РФ ФИО5 и ФИО3 заключили соглашение о разделе указанного имущества, согласно которому квартира, расположенная по адресу: РК, <адрес>, перешла в собственность ФИО5

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 года №1335-р, передано уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014года №164.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 9 данного Закона, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Порядок государственной регистрации права собственности на момент возникновения спорных правоотношений был определен в статье 13 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельство о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; ; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Так, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в сообщении об отказе в государственной регистрации права в качестве основания указал на то обстоятельство, что ФИО2 не был представлен документ, подтверждающий право собственности заявителя на квартиру в целом. В сообщении указывается, что представлено только свидетельство о праве собственности на наследство по закону, подтверждающее право заявителя на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Вместе с тем, согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, составленной ГБУ РК «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг» № на регистрацию права собственности на квартиру, расположенную по адресу: РК, <адрес>, были представлены следующие документы: заявление о регистрации права; доверенность от 24.11.2016г. по реестру 4-1785; кадастровый паспорт от 02.12.2016г.; соглашение о разделе наследственного имущества от 07.12.2016г.; свидетельство о праве собственности на наследство по закону от 19.10.2016г., зарегистрированное в реестре за №; свидетельство о праве собственности на наследство по закону от 19.10.2016г., зарегистрированное в реестре за №; квитанция об оплате госпошлины от 09.12.2016г.

При этом, свидетельство о праве собственности на наследство по закону от 19.10.2016 г., зарегистрированное в реестре за №, подтверждает возникновение у ФИО5 с момента принятия наследства права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Свидетельство о праве собственности на наследство по закону от 19.10.2016 г., зарегистрированное в реестре за №, подтверждает возникновение у ФИО3 с момента принятия наследства права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Соглашением о разделе наследственного имущества от 07.12.2016 г., заключенным в порядке ст. 1165 ГК РФ, наследники разделили наследственное имущество. В соответствии с соглашением указанная квартира перешла в собственность ФИО5.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ-122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующий до 31.12.2016 г., государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Согласно ч. 5 ст. 19 указанного закона, уведомление о приостановлении государственной регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственной регистрации прав, должно быть направлено заявителю (заявителям) по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя адресу. Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав может быть выдано заявителю (заявителям) лично.

Судом установлено, что административный истец не получала сообщения о приостановке в государственной регистрации права. Более того, 01.02.2017 г. административным истцом в Госкомрегистр было направлено письмо, в котором административный истец просила сообщить о принятых решениях по результатам рассмотрения заявления на осуществление государственной регистрации права. Однако ответ на указанное заявление поступил представителю административного истца на электронную почту только 28.03.2017 г.

Согласно ответа Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 19.05.2017 года №16-5/1246/01-37/1, решение о приостановке государственной регистрации права по заявлению ФИО5 в ГБУ «МФЦ» не поступало, в программный комплекс приема-выдачи документов (ПК ПВД) государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым загружено не было.

В соответствии со ст. 27 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что требования административного истца о признании незаконным отказа в государственной регистрации права основаны на законе и полежат удовлетворению.

При этом суд полагает, что понуждение административного ответчика провести государственную регистрацию права собственности ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, будет являться вмешательством в исключительную компетенцию ответчика, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО5 с учетом установленных обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Административный истец не просил взыскивать судебные издержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО5 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо – Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО6, Государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр» о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и понуждении совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным сообщение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 16.01.2017г № об отказе ФИО5 в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: РК, <адрес>.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО5 о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: РК, <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя в течении одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю.Благодатная

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года.