Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего помощника прокурора <...> Петрова И.С., административного ответчика Руссу А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №__ по административному иску ОМВД России по <...> к Руссу А.И. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по <...> обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Руссу А.И.

Исковые требования мотивированы тем, что Руссу А.И. осужден _______ мировым судьей судебного участка №__ Белоярского судебного района ХМАО-Югры по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года, в силу ст. 73 УК РФ наказание Руссу А.И. считать условным с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. _______ Белоярским городским судом ХМАО-Югры по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ Руссу А.И. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района ХМАО-Югры от _______ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено Руссу А.И. наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С _______ по _______Руссу А.И. отбывал наказание в ФКУ ИК- 11 УФСИН России по ХМАО-Югре, освобожден по отбытию срока наказания.

По административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры Югры от _______ в отношении Руссу А.И. установлен административный надзор до _______ с ограничениями и запретами. С _______Руссу А.И. состоит на профилактическом учете ОМВД России по <...> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

В период нахождения под административным надзором Руссу А.И. зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения, склонен к совершению противоправных деяний, замечен в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен, неоднократно со стороны соседей на Руссу А.И. поступали жалобы на нарушение тишины и покоя в ночное время суток. К административной ответственности в течение 2021- 2022 года неоднократно привлекался за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

В связи с изложенным, административный истец просит суд дополнить ранее установленные ограничения в отношении Руссу А.И.: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка Руссу А.И. четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в дни и время, определенные указанным органом внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД России по <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.№__), причины неявки не известны, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Административный ответчик Руссу А.И. в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился в части запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательную явку просил оставить один раз в месяц.

Прокурор Петров И.С. поддержал административные исковые требования частично, просил в части запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях удовлетворить, относительно явки Руссу А.И. в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации просил удовлетворить частично, обязав явкой два раза в месяц. Кроме того, просил вынести частное определение в адрес ОМВД России по <...> в связи с неявкой в судебное заседание для поддержания своей позиции и дачи пояснений.

Заслушав пояснения административного ответчика, изучив представленные материалы дела, учитывая мнение прокурора, полагавшего, что в отношении Руссу А.И. следует дополнить ранее установленные административные ограничения частично, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик Руссу А.И. осужден _______ мировым судьей судебного участка №__ Белоярского судебного района ХМАО-Югры по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года, в силу ст. 73 УК РФ наказание Руссу А.И. считать условным с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев (л.д. 16-19).

_______Руссу А.И. осужден Белоярским городским судом ХМАО-Югры по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ Руссу А.И. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района ХМАО-Югры от _______ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено Руссу А.И. наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №__).

В период с _______ по _______Руссу А.И. отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, откуда был освобожден по отбытию наказания (л.д. №__).

По административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от _______ в отношении Руссу А.И.установлен администратвиный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, до _______ с ограничениями и запретами: запрет посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов каждых суток; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Руссу А.И., в период времени с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному Руссу А.И. месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. №__).

Руссу А.И. с _______ состоит на профилактическом учете ОМВД России по <...> как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения и определены обязанности (л.д. №__).

По месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний, замечен в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен, неоднократно со стороны соседей на Руссу А.И. поступали жалобы на нарушение тишины и покоя в ночное время суток (л.д. №__).

В течение года Руссу А.И. три раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: _______ - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в определенное время), _______ - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в определенное время), _______ - по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения). Постановления по делам об административных правонарушениях им не обжалованы и вступили в законную силу (л.д. №__).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от _______ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом сведений о личности и образе жизни Руссу А.И., привличения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требование ОМВД России по <...> о дополнении ранее установленных в отношении него ограничений в части запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд признает обоснованным.

Вместе с тем, требование об обязательной явки Руссу А.И. четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в дни и время, определенные указанным органом внутренних дел суд считает необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о нарушении Руссу А.И. административного ограничения об обязательной явки.

Как установлено судом, Руссу А.И. обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц соблюдает, нарушений не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для установления поднадзорному лицу обязательную явку в орган внутренних дел четыре раза в месяц.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, требования ОМВД России по <...> о дополнении ранее установленных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в отношении Руссу А.И. подлежат частичному удовлетворению, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Разрешая ходатайство прокурора о вынесении частного определения в адрес ОМВД России по <...> в связи с неявкой в судебное заседание суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Согласно ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Вместе с тем, судом не признана обязательная явка органа внутренних дел в настоящее судебное заседание, представитель ОМВД России по <...> извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело без участия органа внутренних дел, поскольку неявка представителя не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Таким образом, судом не установлено в действиях ОМВД России нарушения законности, в связи с чем основания для вынесения частного определения отсутствуют.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ОМВД России по <...> удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Руссу А.И., _______ года рождения, следующими ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или представления через Белоярский городской суд.

Председательствующий Э.А. Даменов