Дело № 2а-1460/2022
__
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2022 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Павлючик И.В.,
при секретаре Бочарове М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Негосударственному образовательному учреждению (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ректору Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ,
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Негосударственному образовательному учреждению (Образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ректору Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ, указав, что xx.xx.xxxx в ЕГРЮЛ внесена запись о Негосударственном образовательном учреждении (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт за основным государственным регистрационным номером __ (ведомственный регистрационный __).
Ректор: ФИО1, проживает по адресу: ....
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган (Главное управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные Приказом Минюста России от 26.05.2020 __ «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», а именно ежегодно, не позднее xx.xx.xxxx года, следующего за отчетным.
Согласно п.2 приказа Минюста России __ документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за xx.xx.xxxx представляются не позднее xx.xx.xxxx, за xx.xx.xxxx представляются не позднее xx.xx.xxxx.
Вместе с тем, указанные требования законодательства организацией не соблюдаются.
За непредставление организацией информации о своей деятельности за xx.xx.xxxx г. Главным Управлением xx.xx.xxxx года вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющихся нарушений.
Предупреждение было направлено по адресу организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: ... что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления; по адресу лица, имеющего без доверенности действовать от имени юридического лица (ректора) ФИО1: ..., что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления.
В последующем отчеты за xx.xx.xxxx не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот).
В нарушении требования ФЗ №7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период __ организация указанную информацию в Главное управление так и не предоставила.
Таким образом, поскольку, выявленные в деятельности Организации нарушения, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ. то ликвидация влечёт исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 __ в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
В соответствии со ст. 1-11 Федеральным законом от 08.08.2001г. __ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1-11 Закона __ - ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона __ ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года __ утверждённого по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3, п. 7, п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», административный истец просит суд ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л. <...>).
В судебное заседание представитель административного ответчика Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, Ректор Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ФИО1 не явились, о дате, времени, и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д. 43-44).
Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Негосударственному образовательному учреждению (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ректору Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании п. 3, п. 7, п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 61 ГК РФ.
Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. в ЕГРЮЛ внесена запись о Негосударственном образовательном учреждении (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт за основным государственным номером __ (ведомственный регистрационный __) (л.д. 14-28,31-35).
Ректор: ФИО1, проживает по адресу: ....
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган (Главное управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные Приказом Минюста России от 26.05.2020 __ «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», а именно ежегодно, не позднее xx.xx.xxxx года, следующего за отчетным.
Согласно п.2 приказа Минюста России __ документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за xx.xx.xxxx представляются не позднее xx.xx.xxxx, за xx.xx.xxxx представляются не позднее xx.xx.xxxx.
Вместе с тем, указанные требования законодательства организацией не соблюдаются.
За непредставление организацией информации о своей деятельности за xx.xx.xxxx г. Главным Управлением xx.xx.xxxx вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющихся нарушений (л.д. 11-12).
Предупреждение было направлено по адресу организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: ... что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления; по адресу лица, имеющего без доверенности действовать от имени юридического лица (ректора) ФИО1: ..., что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления (л.д. 9-10, 29-30).
В последующем отчеты за xx.xx.xxxx не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот) (л.д. 36-37).
В нарушении требования ФЗ №7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период __ организация указанную информацию в Главное управление так и не предоставила.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использовании иного имущества, целям, предусмотренным её учредительными документами.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии со ст. 1-11 Федеральным законом от 08.08.2001г. __ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1-11 Закона __ - ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона __ ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года __ утверждённого по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае грубого нарушения им закона или иных правовых актов.
Перечисленные нарушения, допущенные ответчиком, являются грубыми, что даёт суду основания для ликвидации организации ответчика и исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Негосударственному образовательному учреждению (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ректору Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ, удовлетворить.
Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт.
Исключить сведения о Негосударственном образовательном учреждении (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 04.03.2022 г.
Судья подпись И. В. Павлючик
Подлинное решение находится в материалах дела № 2а-1460/2022 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.