Дело № 2а-1460/2022
__
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2022 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Павлючик И.В.,
при секретаре Бочарове М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Негосударственному образовательному учреждению (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ректору Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, Шамову В. В. о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ,
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Негосударственному образовательному учреждению (Образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ректору Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, Шамову В. В. о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ, указав, что xx.xx.xxxx в ЕГРЮЛ внесена запись о Негосударственном образовательном учреждении (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт за основным государственным регистрационным номером __ (ведомственный регистрационный __).
Ректор: Шамов В. В., проживает по адресу: ....
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган (Главное управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные Приказом Минюста России от 26.05.2020 __ «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», а именно ежегодно, не позднее xx.xx.xxxx года, следующего за отчетным.
Согласно п.2 приказа Минюста России __ документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за xx.xx.xxxx представляются не позднее xx.xx.xxxx, за xx.xx.xxxx представляются не позднее xx.xx.xxxx.
Вместе с тем, указанные требования законодательства организацией не соблюдаются.
За непредставление организацией информации о своей деятельности за xx.xx.xxxx г. Главным Управлением xx.xx.xxxx года вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющихся нарушений.
Предупреждение было направлено по адресу организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: ... что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления; по адресу лица, имеющего без доверенности действовать от имени юридического лица (ректора) Шамова В. В.: ..., что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления.
В последующем отчеты за xx.xx.xxxx не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот).
В нарушении требования ФЗ №7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период __ организация указанную информацию в Главное управление так и не предоставила.
Таким образом, поскольку, выявленные в деятельности Организации нарушения, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ. то ликвидация влечёт исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 __ в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
В соответствии со ст. 1-11 Федеральным законом от 08.08.2001г. __ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1-11 Закона __ - ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона __ ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года __ утверждённого по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3, п. 7, п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», административный истец просит суд ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. 5, 42).
В судебное заседание представитель административного ответчика Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, Ректор Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, Шамов В. В. не явились, о дате, времени, и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д. 43-44).
Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Негосударственному образовательному учреждению (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ректору Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, Шамову В. В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании п. 3, п. 7, п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 61 ГК РФ.
Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. в ЕГРЮЛ внесена запись о Негосударственном образовательном учреждении (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт за основным государственным номером __ (ведомственный регистрационный __) (л.д. 14-28,31-35).
Ректор: Шамов В. В., проживает по адресу: ....
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган (Главное управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные Приказом Минюста России от 26.05.2020 __ «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», а именно ежегодно, не позднее xx.xx.xxxx года, следующего за отчетным.
Согласно п.2 приказа Минюста России __ документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за xx.xx.xxxx представляются не позднее xx.xx.xxxx, за xx.xx.xxxx представляются не позднее xx.xx.xxxx.
Вместе с тем, указанные требования законодательства организацией не соблюдаются.
За непредставление организацией информации о своей деятельности за xx.xx.xxxx г. Главным Управлением xx.xx.xxxx вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющихся нарушений (л.д. 11-12).
Предупреждение было направлено по адресу организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: ... что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления; по адресу лица, имеющего без доверенности действовать от имени юридического лица (ректора) Шамова В. В.: ..., что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления (л.д. 9-10, 29-30).
В последующем отчеты за xx.xx.xxxx не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот) (л.д. 36-37).
В нарушении требования ФЗ №7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период __ организация указанную информацию в Главное управление так и не предоставила.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использовании иного имущества, целям, предусмотренным её учредительными документами.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии со ст. 1-11 Федеральным законом от 08.08.2001г. __ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1-11 Закона __ - ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона __ ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года __ утверждённого по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае грубого нарушения им закона или иных правовых актов.
Перечисленные нарушения, допущенные ответчиком, являются грубыми, что даёт суду основания для ликвидации организации ответчика и исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Негосударственному образовательному учреждению (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, ректору Негосударственного образовательного учреждения (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, Шамову В. В. о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ, удовлетворить.
Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт.
Исключить сведения о Негосударственном образовательном учреждении (образовательная организация высшего образования) Сибирский независимый институт, из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 04.03.2022 г.
Судья подпись И. В. Павлючик
Подлинное решение находится в материалах дела № 2а-1460/2022 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.