Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми к Пименовой Ирине Валерьевне о взыскании задолженности по налогам и пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Коми (далее – МИФНС № 5 по Республике Коми) обратилась в суд с административным иском к Пименовой И.В. о взыскании задолженности в общей сумме 122676,41 руб., в том числе недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления предпринимательской, нотариальной, адвокатской деятельности в порядке ст.227 Налогового кодекса РФ, образовавшейся до **.**.**, в размере 91487,80 руб., пени на доходы физических лиц, полученных от осуществления предпринимательской, нотариальной, адвокатской деятельности в размере 31188,61 руб. В обоснование иска указано, что Пименова И.В. состоит на налоговом учете в МИФНС №5 по Республике Коми и свою обязанность по уплате налога на доходы физического лица не исполнила. На недоимку налоговым органом начислены пени. Налоговым органом направлено уведомление об уплате налога и пеней, которое в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Сумма задолженности ответчиком не уплачена. Истцом заявлено о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми при надлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Пименова И.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещалась в установленном порядке. Конверт со вложенными исковым заявлением и извещением, направленный судом по месту жительства ответчика, возвращен в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

Суд с учетом требований части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Пименова И.В. имеет статус адвоката.

**.**.** Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми в адрес Пименовой И.В. направлена справка о наличии задолженности по налогам, сборам и пени, предложено подписать акт сверки расчетов по состоянию на **.**.**.

**.**.** в адрес административного ответчика Пименовой И.В. направлено уведомление о наличии задолженности в общей сумме 122676,41 руб., в том числе: недоимки по страховым взносам в размере 91487,80 руб., пени в размере 31188,61 руб.

Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования о погашении задолженности послужило основанием для обращения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №... по Республике Коми в суд с настоящим иском. В обоснование требований истец указал, что в связи с несвоевременной уплатой налоговых платежей по состоянию на **.**.** за Пименовой И.В. числится задолженность в общей сумме 122676,41 руб., в том числе недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления предпринимательской, нотариальной, адвокатской деятельности в порядке ст.227 Налогового кодекса РФ за период до **.**.** в размере 91487,80 руб., пени на доходы физических лиц, полученных от осуществления предпринимательской, нотариальной, адвокатской деятельности в размере 31188,61 руб.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом ( ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением проводится в предварительном судебном заседании.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 Налоговым кодексом РФ и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми не указаны конкретные обстоятельства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с настоящим административным иском.

Представленными истцом материалами не подтверждается период, за который образовалась задолженность, указана лишь дата, до которой она сформировалась. Налоговым органом не представлены доказательства своевременного направления соответствующих уведомлений и требований в адрес налогоплательщика, вследствие чего невозможно определить срок исполнения последним обязанности.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу административного иска административный истец не представил, а судом не установлено таких обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу подготовить и подать в установленный законом срок административное исковое заявление, соответствующее требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их своевременное взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми о взыскании с Пименовой И.В. задолженности по налогам и пени в общем размере 122676,41 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми к Пименовой Ирине Валерьевне о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 122676 рублей 41 копейки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Е.В.Баудер