Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании налога и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее – ИФНС по г. Элисте, инспекция) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 (далее – налогоплательщик) владеет на праве собственности следующим имуществом: автомобиль легковой, <данные изъяты>, дата регистрации права 14.06.2011 г. ФИО1 является плательщиком транспортного налога в силу положений ст. 28 Налогового кодекса РФ и Закона Республики Калмыкия от 18 ноября 2014г. № 79-V-З «О транспортном налоге». В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога в установленные сроки, налоговым органом направлено требование об уплате налогов и пени № 10482 от 11.11.2016г., в котором сообщалось о наличии недоимки и уплате суммы пени по налогу в размере 414 руб. 26 коп. с установлением срока оплаты до 20.12.2016г. Согласно ст. 12 ФЗ от 28.12.2017г. № 436-ФЗ, сумма начисленной пени была частично списана, и на дату формирования административного иска составляет 123 руб. 43 коп. Административный ответчик добровольно не исполнил указанные требования и не уплатил задолженность по налогам и пени. Инспекцией сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок № 5 Элистинского района Республики Калмыкия. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского района Республики Калмыкия от 26 марта 2020 г. отменен судебный приказ по делу № 2а-153/2020 от 17 марта 2020 г. о взыскании с должника недоимки по налогу и пени.

Просят взыскать со ФИО1, ИНН <данные изъяты>, транспортный налог с физических лиц: пеня – 123 руб. 43 коп., на общую сумму – 123 руб. 43 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте в судебное заседание не явился, в телефонограмме просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дне судебного слушания, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения, в силу ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и могут быть увеличены (уменьшены) по сравнению со ставками, предусмотренными в пункте 1 указанной статьи НК РФ, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок не применяется в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно.

Статьей 5 Закона РК «О транспортном налоге» от 18.11.2014 г. № 175-V установлены ставки транспортного налога в Республике Калмыкия (указаны в налоговом уведомлении).

Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщик, являющийся физическим лицом, должен уплачивать транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из п. 4 ст. 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Следовательно, до дня получения налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, налогового уведомления по транспортному налогу у него не возникает обязанность по уплате этого налога. (Письмо Минфина РФ от 27.08.2009 N 03-05-06-04/140).

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Данное требование в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 обладает на праве собственности следующим имуществом: автомобиль легковой, <данные изъяты>, дата регистрации права 14.06.2011 г.

Инспекцией налогоплательщику было направлено требование № 10482 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11 ноября 2016 г., в котором уведомляли о наличии задолженности по транспортному налогу в размере 4031 руб. 30 коп., в том числе по налогам 3195 руб. 83 коп. и предлагалось добровольно уплатить её в срок до 20 декабря 2016 г.

Из расчета сумм пени, включенной в требование об уплате № 10482 от 11 ноября 2016 г., следует, что пени возникла после неуплаты налога 2 ноября 2012 г., на дату формирования требования размер пени составил 414 руб. 26 коп.

Таким образом, в установленные законом сроки уведомление об уплате налога и требование не были направлены, следовательно, у налогового органа не имелось законных оснований для взыскания недоимки по суммам транспортного налога в судебном порядке, ввиду отсутствия возникновения обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Федеральным законом от 28 ноября 2009 года N 283-ФЗ указанная норма дополнена абзацем о возможности направления налогового уведомления не более чем за три года.

До введения указанного абзаца НК РФ не содержал норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а поскольку при отсутствии такого уведомления обязанность по уплате налога не могла возникнуть, взыскание недоимки за период, в котором налоговое уведомление не направлялось, было исключено.

В силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Согласно п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Из изложенного следует, что норма указанного абзаца п. 3 ст. 363 НК РФ не имеет обратной силы и не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку ухудшает положение налогоплательщика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказу в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Элисте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Савельева