Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1469/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области к ПО СЭП «СОЮЗ», Синявской ЯА о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ПО СЭП «СОЮЗ», ФИО1, в котором просит принять решение о ликвидации ПО СЭП «СОЮЗ» ОГРН <***>, ИНН <***> за нарушение требований ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2017 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», обязать ПО СЭП «СОЮЗ» провести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, в шестимесячный срок, возложить обязанность по ликвидации ПО СЭП «СОЮЗ» и завершению ликвидационной процедуры в срок, не превышающий 6-ти календарных месяцев на учредителя-заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обосновании административного иска указано, что 22.02.2017 (вх. № 8050101А) в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области заявителем Синявской ЯА представлен пакет документов для государственной регистрации ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГРАММ «СОЮЗ» (далее - ПО СЭП «СОЮЗ») при создании: заявление формы № Р11001, гарантийное письмо, документ об оплате государственной пошлины, устав Ю.Л., протокол № 1 общего собрания пайщиков от 10.02.2017 об учреждении ПО СЭП «СОЮЗ», протокол № 2 общего собрания пайщиков ПО СЭП «СОЮЗ» от 13.02.2017.

На основании данного пакета документов, представленного для государственной регистрации, Инспекцией 01.03.2017 принято решение о государственной регистрации ПО СЭП «СОЮЗ», о чем в Единый государственной реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись и присвоен основной государственный номер (далее - ОГРН) <***>.

Пунктом 1.1. Устава ПО СЭП «СОЮЗ» предусмотрено, что Общество создано и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации № 3085-1 от 19.06.1992 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», другими законодательными актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Решение о государственной регистрации создания ПО СЭП «СОЮЗ» принято на основании несоответствующего требованиям закона протокола № 1 общего собрания пайщиков от 10.02.2017 об учреждении ПО СЭП «СОЮЗ» и устава Ю.Л.

При создании ПО СЭП «СОЮЗ» грубо нарушены положения действующего законодательства и Закона 129-ФЗ, в части представления в Инспекцию для государственной регистрации ПО СЭП «СОЮЗ» решения общего собрания учредителей Общества и утверждения устава Ю.Л., оформленного протоколом № 1 от 10.02.2017, принятого с нарушением требований, установленных п. 3 ст. 50 ГК РФ и ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Противоправные действия ПО СЭП «СОЮЗ», выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности юридического лица, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом 129-ФЗ, затрагивают не только интересы государства, но также права и законные интересы третьих лиц, вступающих в финансово-хозяйственные отношения с ПО СЭП «СОЮЗ».

Учитывая общедоступность информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, содержание в реестре заведомо ложных сведений недопустимо.

В настоящее время в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения о регистрации от 01.03.2017 создания ПО СЭП «СОЮЗ», что противоречит смыслу и задачам Закона 129-ФЗ и полномочиям, возлагаемым законом на регистрирующий орган.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ПО СЭП «СОЮЗ» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, суду представил возражения на административный иск, согласно которым ПО СЭП «СОЮЗ» создано в соответствии с законом Российской Федерации № 3085-1 от 19.06.1992 года «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации.

Абзац 3 ст. 1 указанного закона предусмотрено, что потребительское общество -добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному принципу, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов в том числе для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Статья 2 закона № 3085-1 от 19.06.1992 года, при этом запрещает использование слов: «потребительское общество» для названий специализированных потребительских кооперативов (гаражных, жилищно-строительных, кредитных и др.).

ПО СЭП «СОЮЗ», согласно Уставу, не является специализированным, создано в целях удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков. Таким образом, наименование ПО СЭП «СОЮЗ» не противоречит действующему законодательству.

Кроме того, допущенные при создании ПО СЭП «СОЮЗ» нарушения закона, если они носят неустранимый характер, могут являться только основанием для признания недействительной государственной регистрации ПО СЭП «СОЮЗ». Между тем истцом не представлено доказательств, подтверждающих признание государственной регистрации ПО СЭП «СОЮЗ» недействительной.

Таким образом, требования истца считает необоснованными и незаконными, основания указанные в исковом заявлении не могут служить основанием для ликвидации. На какие-либо вызванные этими нарушениями последствия истец не ссылается. Письменное предупреждение, представление в адрес ПО СЭП «СОЮЗ» о нарушениях и их устранениях не выносилось.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Иркутской области не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду представил пояснения на административный иск, согласно которым поддерживает административное исковое заявление Инспекции, считает его подлежащим удовлетворению.

Единственным способом устранения допущенного ПО СЭП «СОЮЗ» нарушения при создании является изменение организационно-правовой формы юридического лица, которое, в свою очередь, возможно только путем преобразования, то есть, посредством одного из способов реорганизации юридического лица. При этом возможность преобразования юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы должна быть предусмотрена ГК РФ либо иным принятым в соответствии с ним федеральным законом.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность реорганизации потребительского общества, созданного после вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 99-ФЗ) - 01.09.2014. С указанной даты возможность создания юридического лица в организационно-правовой форме потребительского общества не предусмотрена. Вместе с тем, реорганизация юридического лица с несуществующей организационно-правовой формой в существующую действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 3 Закона № 99-ФЗ к потребительским обществам, созданным до 01.09.2014, применяются нормы главы 4 ГК РФ о потребительских кооперативах.

ПО СЭП «СОЮЗ» зарегистрировано 01.03.2017, в связи с чем, привести учредительные документы ПО СЭП «СОЮЗ» в соответствие с указанным федеральным законом не представляется возможным.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное при создании ПО СЭП «СОЮЗ» нарушение носит неустранимый характер, а также об отсутствии оснований для направления Инспекцией в адрес ПО СЭП «СОЮЗ», его исполнительного органа и членов данного потребительского общества письменного предупреждения об устранении нарушения, в связи с чем возможность устранения нарушения без ликвидации ПО СЭП «СОЮЗ» отсутствует.

Данная правовая позиция соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», согласно которым к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Также отмечает правовую позицию, содержащуюся в Апелляционном определении Верховного Суда РФ от 07.06.2017 № 26-АПГ17-2, в соответствии с которой согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 61 ГК РФ допущенные при создании некоммерческой организации грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, являются основанием для предъявления государственным органом или органом местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, административного иска в суд.

При этом судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в указанном апелляционном определении не согласилась с выводами суда первой инстанции о неправильном истолковании административным истцом подпункта 1 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, о том, что допущенные при создании некоммерческой организации грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, могут являться только основанием для признания недействительной государственной регистрации некоммерческой организации, а признание государственной регистрации некоммерческой организации недействительной может уже выступать основанием для ликвидации некоммерческой организации по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Учитывая вышеизложенное, Управление считает исковые требования регистрирующего органа требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 1 Закона от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской федерации» потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

В силу ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит относимыми, допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что 22.02.2017 (вх. № 8050101А) в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области заявителем ФИО1 представлен пакет документов для государственной регистрации ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГРАММ «СОЮЗ» при создании: заявление формы № Р11001, гарантийное письмо, документ об оплате государственной пошлины, устав Ю.Л., протокол № 1 общего собрания пайщиков от 10.02.2017 об учреждении ПО СЭП «СОЮЗ», протокол № 2 общего собрания пайщиков ПО СЭП «СОЮЗ» от 13.02.2017.

На основании данного пакета документов, Инспекцией 01.03.2017 принято решение о государственной регистрации ПО СЭП «СОЮЗ», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись и присвоен ОГРН <***>.

Согласно пункту 1.1. Устава ПО СЭП «СОЮЗ» Общество создано и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации № 3085-1 от 19.06.1992 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), т.е. с 01.09.2014 года.

В соответствии с п. 3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

2.1) общественных движений;

3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;

4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний;

12) адвокатских палат;

13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);

14) государственных корпораций;

15) нотариальных палат.

Таким образом, решение о государственной регистрации создания ПО СЭП «СОЮЗ» было принято на основании несоответствующего требованиям закона протокола № 1 общего собрания пайщиков от 10.02.2017 об учреждении ПО СЭП «СОЮЗ» и устава Ю.Л., поскольку главой 4 ГК РФ (в редакции Закона № 99-ФЗ) не предусмотрено такой организационно-правовой формы юридического лица, как потребительское общество.

Кроме того, документы, представляемые в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном статьей 12 Закона 129-ФЗ, должны соответствовать установленной форме, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц. Документы, не отвечающие установленной законом форме, не могли быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что единственным способом устранения допущенного ПО СЭП «СОЮЗ» нарушения при создании является изменение организационно-правовой формы юридического лица, которое, в свою очередь, возможно только путем преобразования, то есть, посредством одного из способов реорганизации юридического лица. При этом возможность преобразования юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы должна быть предусмотрена ГК РФ либо иным принятым в соответствии с ним федеральным законом.

Однако, действующим законодательством не предусмотрена возможность реорганизации потребительского общества, созданного после вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» - 01.09.2014. С указанной даты возможность создания юридического лица в организационно-правовой форме потребительского общества не предусмотрена.

Вместе с тем, реорганизация юридического лица с несуществующей организационно-правовой формой в существующую действующим законодательством не предусмотрена.

Так, ПО СЭП «СОЮЗ» зарегистрировано 01.03.2017, в связи с чем, привести учредительные документы ПО СЭП «СОЮЗ» в соответствие с указанным федеральным законом не представляется возможным.

В соответствии с разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное при создании ПО СЭП «СОЮЗ» нарушение носит неустранимый характер, а также говорят об отсутствии оснований для направления Инспекцией в адрес ПО СЭП «СОЮЗ», его исполнительного органа и членов данного потребительского общества письменного предупреждения об устранении нарушения, в связи с чем, возможность устранения нарушения без ликвидации ПО СЭП «СОЮЗ» отсутствует.

В соответствии с п. 4.1 статьи 9 Закона 129-ФЗ, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. (п. 4.2 статьи 9 Закона 129-ФЗ).

Вместе с этим оснований для признания незаконными действий регистрирующего органа по государственной регистрации отсутствуют в силу заявительного характера государственной регистрации, ограниченных возможностей регистрирующего органа по проверке представленных документов и принятию решения.

На основании вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при создании ПО СЭП «СОЮЗ» грубо нарушены положения действующего законодательства и Закона 129-ФЗ, в части представления в Инспекцию для государственной регистрации ПО СЭП «СОЮЗ» решения общего собрания учредителей Общества и утверждения устава юридического лица, оформленного протоколом № 1 от 10.02.2017, принятого с нарушением требований, установленных п. 3 ст. 50 ГК РФ и ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Так, противоправные действия ПО СЭП «СОЮЗ», выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности юридического лица, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом 129-ФЗ, затрагивают не только интересы государства, но также права и законные интересы третьих лиц, вступающих в финансово-хозяйственные отношения с ПО СЭП «СОЮЗ».

Более того, в соответствии со ст. 4 Закона 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, учитывая общедоступность информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, то содержание в реестре заведомо ложных сведений недопустимо.

Так, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения о регистрации от 01.03.2017 создания ПО СЭП «СОЮЗ», что противоречит смыслу и задачам Закона 129-ФЗ и полномочиям, возлагаемым законом на регистрирующий орган.

В соответствии с приказом Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.10.2008 № ПК-20-04/251 создана Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области.

На Межрайонную ИФНС России №17 по Иркутской области возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств) и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории Иркутской области.

Инспекция как регистрирующий орган, в соответствии с положением об Инспекции, утвержденного распоряжением УФНС России по Иркутской области от 26.01.2015 № 07-04-09/9, имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области о ликвидации юридического лица ПО СЭП «СОЮЗ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать ПО СЭП «СОЮЗ» ОГРН <***>, ИНН <***> за нарушение требований ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2017 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Обязать ПО СЭП «СОЮЗ» провести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, в шестимесячный срок.

Возложить обязанность по ликвидации ПО СЭП «СОЮЗ» и завершению ликвидационной процедуры в срок, не превышающий 6-ти календарных месяцев на учредителя-заявителя Синявскую ЯА, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: О.В. Орлова