Гражданский кодекс часть 1

Бугульминский Городской суд Республики Татарстан, ул. Ленина, 18, г. Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-08,3-91-23; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

Дело № 2а-1471/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи И.Н. Фроловой, при секретаре Е.Л. Печерской, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и должностному лицу Бугульминского РОСП УФССП по РТ судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.07.2018 года и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФГУОУ ВО КФУ обратился в суд с административным иском к должностному лицу Бугульминского РОСП УФССП по РТ - судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 24.07.2018 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В административном иске указано, что 18.12.2007 года мировым судьей был выдан исполнительный лист на взыскание с ФИО2 в пользу КФУ задолженности по оплате образовательных услуг. Исполнительный лист направлен взыскателем в Бугульминский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В возбуждении исполнительного производства было отказано ввиду того, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике (дата и место рождения). Полагают отказ незаконным, так как отсутствие данных о дате и месте рождения должника при наличии полных сведений о его наименовании, адресе, паспортных данных и номере телефона не исключает возможность идентификации должника и не может быть основанием для отказа в исполнении решения суда.

В связи с тем, что ответчиком по административному иску истцом заявлено должностное лицо Бугульминского РОСП УФССП по РТ, в предварительном судебном заседании суд привлек к участию в деле в качестве соответчика юридическое лицо, в котором осуществляет деятельность судебный пристав-исполнитель, - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

В судебном заседании 20 августа 2018 года административный истец не участвовал, от представителя по доверенности ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в суд не явился, извещение произведено, отзыв на иск не поступил.

Административный ответчик - должностное лицо Бугульминского РОСП УФССП по РТ судебный пристав-исполнитель ФИО1 административный иск не признала, представила письменный отзыв на иск. Суду пояснила, что требования к реквизитам исполнительного документа содержатся в Законе об исполнительном производстве. Отсутствие сведений о дате и месте рождения должника не позволяет идентифицировать личность должника с той точностью, которая бы исключала возможность необоснованного взыскания с иного лица, фамилия, имя и отчество которого совпадают с должником. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, извещение было направлено, адрес регистрации проверен.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

- для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Из материалов дела усматривается, что ФГУОУ ВО КФУ является взыскателем по исполнительному листу серии №, выданному на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Вахитовского района города Казани от 18 декабря 2017 года по делу № на взыскание с ФИО2 задолженности по оплате образовательных услуг 15054 рубля и возврат госпошлины 602 рубля.

21 марта 2017 года взыскатель направил в Бугульминский РОСП заявление о принятии исполнительного листа к исполнению. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 марта 2018 года в возбуждении исполнительного производства было отказано по п.5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве»

20 апреля 2018 года взыскатель вновь направил в Бугульминский РОСП заявление о принятии исполнительного листа к исполнению. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 апреля 2018 года в возбуждении исполнительного производства было отказано по п.5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду отсутствия даты рождения должника.

06 июля 2018 года взыскатель вновь направил в Бугульминский РОСП заявление о принятии исполнительного листа к исполнению. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 июля 2018 года в возбуждении исполнительного производства вновь было отказано по п.5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с постановлением судебного пристава от 24.07.2018 года, взыскатель обжаловал его в суд, полагая, что сведений, указанных в исполнительном документе и дополнительно сообщенных взыскателем, достаточно для идентификации личности должника и исполнения судебного решения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, изложен в статье 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу вышеприведенной нормы статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе кроме фамилии, имени и отчества должника, должны также указываться дата и место его рождения.

Указанная правовая норма носит императивный характер и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя.

В исполнительном листе серии № не указаны дата и место рождения должника, что лишает судебного пристава-исполнителя возможности идентифицировать личность должника и свидетельствует о несоответствии исполнительного документа требованиям части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поэтому судебным приставом-исполнителем правомерно отказано в возбуждении исполнительного производства. Сведения о взыскателе предоставлены полные, но отсутствие надлежащих сведений о должнике имело место.

По запросу суда отделом по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району направлена копия формы №1 к заявлению о выдаче паспорта серии №ДД.ММ.ГГГГ года, совпадающего по реквизитам с паспортными данными должника по исполнительному производству, указанными в договоре об оказании образовательных услуг. Согласно форме № ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в г<данные изъяты>

По запросу суда ООО «БУ ЕРЦ-Татэнергосбыт» направил в суд справку со сведениями о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> по состоянию на 10.08.2018 года.

Таким образом, полученные судом в ходе судебного разбирательства дополнительные сведения о должнике свидетельствуют о том, что и адрес должника, указанный в исполнительном документе, не является актуальным. Идентификация должника только лишь по фамилии, имени и отчеству невозможна.

Взыскатель имел возможность обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за надлежащим его оформлением.

Все вышеизложенное свидетельствует об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП от 24 июля 2018 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и должностному лицу Бугульминского РОСП УФССП по РТ судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.07.2018 года и обязании устранить допущенное нарушение,

Копии решения направить сторонам и заинтересованному лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: подпись И.Н. Фролова

Копия верна:

<данные изъяты>