Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мельникова К. В. к судебным приставам – исполнителям ОСП по <адрес>Тарасовой О. А., Копыловой Е. В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчикам. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ с банковской карты административного истца списаны денежные средства в размере 20123,37 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>Копыловой Е.В. О возбуждении какого-либо исполнительного производства до списания денежных средств административному истцу известно не было. Полагает, что постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку он зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть в <адрес>, а исполнительное производство возбуждено в ОСП по <адрес>, таким образом с нарушением территориальности. При этом судебный пристав не направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес. В связи с чем, считает, что постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Полагал, что в целях недопущения нарушения его прав и предупреждения взыскания с него денежных средств до разрешения дела судом вопроса относительно законности возбуждения исполнительного производства должны быть приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4-5)

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств в суд не направил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>Тарасова О.А. в судебном заседании просила отказать в административном иске, пояснив, что на основании поступившего исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Мельникова К.В., постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника по указанному в исполнительном документе адресу. Также постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено и по адресу регистрации административного истца. При возбуждении исполнительного производства были направлены запросы об имущественном положении должника, в связи с наличием денежных средств на счете должника вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства. В настоящее время взысканные денежные средства должника на основании исполнительного документа находятся на депозитном счете, в связи с приостановлением исполнительного производства на основании определения суда. Должником до настоящего времени мер по добровольному исполнению требований исполнительного документа не предпринималось. В связи с чем, просила в требованиях отказать в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес>Копылова Е.В., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> и УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайств в суд не направили.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу, что требования административного ответчика удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

В соответствии с требованиями п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает административный истец о возбуждении исполнительного производства ему стало известно при списании с его счета денежных средств ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд, поскольку исковое заявление подано в 10-дневный срок, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав в соответствии со ст.ст. 219, 360 КАС РФ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>Тарасова О.А.ДД.ММ.ГГГГ возбудила исполнительное производство в отношении Мельникова К. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> взыскании задолженности в сумме 100000 рублей в пользу Союз «Новосибирская торгово-промышленная палата» на основании исполнительного листа № А33-1194/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом <адрес>, а также заявления взыскателя Союз «Новосибирская торгово-промышленная палата», поступившего ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес>, где адресом должника также указан адрес: <адрес>. (л.д.30, 33-34)

Исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, выдан ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда <адрес> по делу № А33-1194/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с эксперта Мельникова К. В. в пользу Союза «Новосибирская торгово-промышленная палата» взысканы денежные средства в размере 100000 рублей, где адресом должника указано: <адрес>. (л.д.31-32)

Таким образом у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>Тарасовой О.А. имелись все законные основания для возбуждения исполнительного производства на основании поступившего заявления взыскателя и исполнительного документа, срок предъявления к исполнению которого не утрачен, а также соответствующего требованиям предъявляемым к исполнительным документам, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава не имелось.

В соответствии с положениями ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Таким образом, доводы административного истца о том, что исполнительное производство возбуждено с нарушением правил территориальности, на которую распространяются действия судебного пристава <адрес> при тех обстоятельствах, что он зарегистрирован на территории <адрес>, являются не состоятельными поскольку судебный пристав обязан в течение трех дней со дня поступления ему исполнительного документа принять решение о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, при тех обстоятельствах что в исполнительном листе и в заявлении взыскателя адресом ответчика указан адрес: <адрес>, что относится к территории <адрес>, судебный пристав исполнитель по последнему известному месту жительства должника в установленный законом срок вынес постановление о возбуждении исполнительного производство, которое направил в адрес должника по известному ему адресу, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. (л.д.48-50)

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, к которым относится: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и т.д.

В соответствии с положениями ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП в целях своевременного, полного исполнения исполнительного документа вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Мельникова К.В., находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 100000 рублей на р/с №, находящийся в ПАО «Сбербанк России», для принудительного исполнения требований исполнительного документа. (л.д.39-40)

Как указывает административный истец о том, что в отношении него ведется исполнительное производство, ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда с его банковской карты были списаны денежные средства в сумме 20123,37 рублей по исполнительному производству №-ИП. (л.д.7)

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного истца приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> исполнительное производство приостановлено №-ИП. (л.д.35-36)

Учитывая, что административным истцом решение Арбитражного суда <адрес> по делу № А33-1194/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в добровольном порядке, взыскатель Союз «Новосибирская торгово-промышленная палата» обратилось в суд за выдачей исполнительного листа для принудительного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, который был выдан взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, который предъявило для принудительного исполнения в ОСП по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ответчика, указанного в исполнительном листе.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель принял к производству исполнительный документ и вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца в соответствии с требованиями закона в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", выполнил все меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в принудительном порядке, обратив взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах административного истца, которые в настоящее время находятся на депозитном счете ОСП в связи с приостановлением исполнительного производства. При этом административным истом не представлено доказательств погашения задолженности перед взыскателем до возбуждения исполнительного производства, а также не представлено и доказательств погашения задолженности после того как ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку оспариваемое постановление о возбуждении он не получал, суд находит не состоятельными, при этом исходит из того что действия судебного пристава носят принудительный характер исполнения требований исполнительного документа. Судебным приставом постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес административного истца известного судебному приставу на момент возбуждения исполнительного производства, а также было направлено по адресу регистрации административного истца после установления такого адреса. Сведения о возбуждении исполнительного производства отображаются на сайте УФССП по НСО, а также в личном кабинете «Госуслуг», однако административным истцом до настоящего времени не представлено доказательств принятия мер по погашению задолженности перед взыскателем.

Таким образом доводы административного истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, не нашли своего подтверждения, кроме того, опровергаются материалами исполнительного производства, иных требований к административному ответчику заявлено не было, а соответственно заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу – Г.Ф. Демидович