Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Живиловой И.Г. к Шако Михаилу Павловичу, заинтересованные лица: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москва, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центральное МУГАДН Ространснадзора, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Живилова И.Г. с административным иском к Шако Михаилу Павловичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, и согласно просительной части иска просила суд ограничить в пользовании должника Шако Михаила Павловича, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, рассмотрев исполнительные производства №№ 95004/22/61059-ИП, 95002/22/61059-ИП, 77877/22/61059-ИП, 72491/22/61059-ИП, 72490/22/61059-ИП, 70941/22/61059-ИП, 70940/22/61059-ИП, 70938/22/61059-ИП, 67124/22/61059-ИП, 67123/22/61059-ИП, 66351/22/61059-ИП, 66333/22/61059-ИП, 62469/22/61059-ИП, 61120/22/61059-ИП, 61119/22/61059-ИП, 61118/22/61059-ИП, 60366/22/61059-ИП, 60358/22/61059-ИП, 58923/22/61059-ИП, 58907/22/61059-ИП, 26382/22/61059-ИП, 24455/22/61059-ИП, 17308/22/61059-ИП, 17307/22/61059-ИП, 17306/22/61059-ИП, 17305/22/61059-ИП, 17263/22/61059-ИП, 16619/22/61059-ИП, 15568/22/61059-ИП, 15563/22/61059-ИП, 15562/22/61059-ИП, 15559/22/61059-ИП, 15530/22/61059-ИП, 15520/22/61059-ИП, 15516/22/61059-ИП, 1187/22/61059-ИП, 1186/22/61059-ИП, 329/22/61059-ИП, 290/22/61059-ИП, 133684/21/61059-ИП, 133677/21/61059-ИП, 133676/21/61059-ИП, 132846/21/61059-ИП, 131872/21/61059-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220425534969 от 25.04.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220430806068 от 30.04.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220325615262 от 25.03.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220316336291 от 16.03.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220318110762 от 18.03.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220314101831 от 14.03.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220314091968 от 14.03.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220314103016 от 14.03.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220304161874 от 04.03.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220303958140 от 03.03.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220228670009 от 28.02.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 10673642211000605218СП от 01.04.2022, выданный органом: Центральное МУГАДН Ространснадзора, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220222390896 от 22.02.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220217648481 от 17.02.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220217648554 от 17.02.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220217648660 от 17.02.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220212023702 от 12.02.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220214340192 от 14.02.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810550220207311492 от 07.02.2022, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810577220201107471 от 01.02.2022, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211205125071 от 05.12.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211202703902 от 02.12.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211142115074 от 11.11.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211142100654 от 11.11.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211142117891 от 11.11.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211142117131 от 11.11.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211111396233 от 11.11.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211029399992 от 29.10.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211013007011 от 13.10.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211106480884 от 06.11.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211035129179 от 04.10.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211035129985 от 04.10.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211009155095 от 09.10.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211050143721 от 19.10.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150211020446459 от 20.10.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210917994284 от 17.09.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210951003333 от 20.09.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810171210887082509 от 25.08.2021, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810171210889098968 от 27.08.2021, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210914460467 от 14.09.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210951030667 от 20.09.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210945248184 от 14.09.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810171210886249710 от 24.08.2021, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810171210887003366 от 25.08.2021, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: Шако Михаил Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: ул.Орджоникидзе, 29 г. Миллерово Миллеровский район Ростовская область, 346132, в пользу взыскателей: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, адрес: ул. Садовая-Самотечная, д. 1, г. Москва, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: ул.Ямская, влд.1, г. Большие Вяземы Московская область, 143050, Центральное МУГАДН Ространснадзора, адрес: ул. Петрозаводская, д. 32 А, г. Москва, 125475, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, адрес: ул.Оборонная, д. 114 А, г.Тула Тульская область, 300007, на общую сумму: 24500.00 руб., установил, что должник ШАКО МИХАИЛ ПАВЛОВИЧ в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должник Шако Михаил Павлович имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник Шако Михаил Павлович был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 02.08.2022 № 95002/22/61059-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Живилова И.Г. поддержала иск, просила его удовлетворить и пояснила суду, что в сводном исполнительном производстве 25 штрафов. Штрафы растут и на сегодняшний день, сумма штрафов составляет 32 000руб. Для того, чтобы был снят вопрос об установлении временного ограничения на пользование должником специального права, ему необходимо внести либо 23 000руб., либо погасить долг в полном объёме. Также согласно сведениям о движении денежных средств, 18 000руб., которые как пояснил административный ответчик, были внесены им в счет погашения задолженности по штрафам, ушли в счет других взыскателей.

Административный ответчик Шако М.П. в судебном заседании не признал требования, пояснил суду, что он не отказывается выплачивать штрафы, однако, у него нет всей сумму, которая требуется. Кроме того, автомобиль он продал, у административного ответчика имеется договор купли-продажи. В первый раз Шако М.П. оплатил штраф, связывался с покупателем. Однако, потом приставы наложили арест на его счета, запрет на регистрационные действия с автомобилем. В ноябре он приходил в отделение судебных приставов и внес в счет погашения задолженности по уплате штрафов 18 000руб., просил пристава – исполнителя снять запрет на регистрационные действия, чтобы снять с регистрационного учета данное транспортное средство. Однако пристав-исполнитель пояснила, что это не в её полномочиях.

Заинтересованные лица УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центр фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центральное МУГАДН Ространснадзора, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, представители в судебное заседание не направлены.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, а также наличие у должника предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами.

Установлено, что 03.08.2022 года судебным приставом-исполнителем по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Живиловой И.Г. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № 95002/22/61059-СД 44-х исполнительных производств в отношении должника Шако М.П. 21.11.1967 года рождения, возбужденных по исполнительным документам за 2021-2022 годы, выданных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центр фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центральное МУГАДН Ространснадзора, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 24 000 рублей.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, также как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении должника Шако М.П., были направлены в адрес должника (л.д.35-53).

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 24 000 рублей, тем самым превышает 10 000,00 рублей.

Также судом установлено, что у должника Шако М.П. имеется водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ данные обстоятельства подтверждаются информацией ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району - «Карточки операций с ВУ». За спорный период автомобиль, при управлении которым были допущены административные правонарушения, зарегистрирован на имя Шако М.П., и по смыслу законодательства, именно на нем, как на собственнике, лежит обязанность несения административной ответственности, независимо от фактической передачи транспортного средства по договору купли-продажи другому лицу. Кроме того, административный ответчик не предоставил суду доказательств, свидетельствующих о том, что он обжаловал постановления, вынесенные в отношении него за нарушение правил дорожного движения, что данные постановления были отменены, а производства по делу прекращены за отсутствием состава или события правонарушения.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», в редакции на 2017 год, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Ограничить в пользовании должника Шако Михаила Павловича ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: , специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

мотивированное решение

суда составлено 13.09.2022