Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1477/2020 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности в отношении насосной станции, расположенной по адресу: Нижнеудинский район, д. Муксут, ул. Таежная, д.8А; водонапорных башен, расположенных по адресам: Нижнеудинский район в с. Мельница, ул. Ленина, д. 44А и в п.Вознесенский, ул. Школьная, д. 9, получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В обоснование иска указано, что по результатам проведенного анализа состояния законности на территории поселения по источникам водоснабжения, являющимся объектами муниципальной собственности Усть-Рубахинского муниципального образования, лицензия на пользование недрами отсутствует. Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 №3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования недрами» утверждено Положение о порядке лицензирования недрами. В соответствии с п.2.1-2.2 данного Положения недра предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования, организационное обеспечение которой возлагается на Геолком России и его территориальные подразделения. Вышеуказанные факты явились основанием к внесению прокурором в адрес главы Усть-Рубахинского муниципального образования 20.08.2020 представления об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении. Из информации администрации поселения следует, что лицензии не получены. На основании ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Таким образом, действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления сельского поселения обязанность обеспечить надлежащую эксплуатацию систем водоснабжения, в том числе, путем получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Просит суд обязать администрацию Усть-Рубахинского муниципального образования - администрацию сельского поселения в срок не позднее 12 месяцев со дня вынесения решения в отношении насосной станции, расположенной по адресу: Нижнеудинский район, д. Муксут, ул. Таежная, д.8А; водонапорных башен, расположенных по адресам: Нижнеудинский район в с. Мельница, ул. Ленина, д. 44А и в п.Вознесенский, ул. Школьная, д. 9, получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора Рудаков Д.Б. поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Усть-Рубахинского муниципального образования – администрации сельского поселения по доверенности Ануфриева А.Н. направила заявление, в котором административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания административного иска понятны, просила принять признание иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Прокурор Рудаков Д.Б. в судебном заседании не возражал против принятия признания административного иска судом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, полагавшего возможным принять признание представителем административного ответчика административного иска, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из доверенности, выданной главой Усть-Рубахинского муниципального образования на представление интересов администрации Ануфриевой А.Н., следует, что право на признание административного иска оговорено в доверенности, а потому признание административного иска представителем административного ответчика Ануфриевой А.Н. не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком администрацией Усть-Рубахинского муниципального образования - администрацией сельского поселения административного иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод - удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Рубахинского муниципального образования - администрацию сельского поселения в срок не позднее 12 месяцев со дня вынесения решения в отношении насосной станции, расположенной по адресу: Нижнеудинский район, д. Муксут, ул. Таежная, д.8А; водонапорных башен, расположенных по адресам: Нижнеудинский район в с. Мельница, ул. Ленина, д. 44А и в п.Вознесенский, ул. Школьная, д. 9, получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2020.