Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Благотворительному Фонду «Преображение», ФИО1 ФИО8, ФИО2 ФИО7 ФИО3 ФИО6 о ликвидации фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее – административный истец, Управление) обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к Благотворительному Фонду «Преображение», ФИО1 ФИО9 ФИО2 ФИО10, ФИО3 ФИО11 о ликвидации фонда.

В обоснование заявленных требований указал, что Управлением, действующим на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Благотворительного Фонда «Преображение» (далее – административный ответчик, Организация).

На общем собрании учредителей 24 февраля 2010 года принято решение о создании Организации, утверждении Устава, избрании органов управления.

Учредителями Организации выступили 3 физических лица: ФИО1 ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - <адрес> об л., адрес места жительства: 171505, <адрес>; ФИО2 ФИО13ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - <адрес>, адрес места жительства: 141980, <адрес>; ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - <адрес>, адрес места жительства: 171505, <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» распоряжением Управления от 18.05.2010 № 305-р принято решение о государственной регистрации создания Организации.

Полное наименование: Благотворительный Фонд «Преображение».

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного 24 февраля 2010 года.

Запись о создании Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 21 мая 2010 года за основным государственным регистрационным номером №*

Адрес Организации: 171505, <...>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является директор ФИО3 ФИО15 сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Управлением 26 августа 2020 года в адрес Организации вынесено письменное предупреждение № 04-29/116 за нарушение:

- п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 - Организацией не представлена в Управление ежегодная отчетность за 2019 год;

- ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» - Организацией не представлен отчет о своей деятельности за 2019 год.

В связи с неустранением выявленных нарушений к установленному сроку (06.10.2020) постановлением мирового судьи от 30 ноября 2020 года Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Сведения об уплате Организацией штрафа в Управление не поступали.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Кроме того, Организацией не представлена в Управление ежегодная отчетность за 2020 год.

В связи с непредставлением Организацией ежегодной отчетности, предусмотренной п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», за 2019, 2020 годы, Управлением в ее адрес 11 августа 2021 года вынесено письменное предупреждение № 04-29/77 и установлен срок устранения нарушений – 27 сентября 2021 года.

Предупреждение, направленное по адресу Организации, вернулось в Управление за истечением срока хранения.

К установленному в предупреждении сроку (27.09.2021) нарушения Организацией не устранены. В предупреждении от 11 августа 2021 года Управление информировало Организацию о том, что в случае неустранения выявленных нарушений в установленный срок в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Управление вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации Организации.

Бездействие руководящих органов Организации, неприятие мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей.

В связи с данными обстоятельствами со ссылкой на нормы действующего законодательства административный истец просит ликвидировать Благотворительный Фонд «Преображение». Обязать учредителей (участников) Благотворительного Фонда «Преображение» совершить действия по ликвидации Благотворительного Фонда Преображение» в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Установить срок ликвидации не более шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается документально. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также представитель административного ответчика - Благотворительного Фонда "Преображение" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, что подтверждается документально.

Заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направила.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, действующим на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Благотворительного Фонда «Преображение».

Учредителями Организации выступили 3 физических лица: ФИО1 ФИО16, ФИО2 ФИО17, ФИО18

Адрес Организации: 171505, <...>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является директор ФИО3 ФИО19, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Закона, является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Некоммерческие организации, так же как и общественные объединения, обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы и др.

Это же согласуется со ст. 19 ФЗ от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Судом установлено, что административным ответчиком требования действующего законодательства не выполнялись надлежащим образом, в установленный законом срок ежегодная отчетность за 2019 год и сведения о своей деятельности за 2019 год не представлялись.

По данному факту административным истцом в адрес административного ответчика 26 августа 2020 года вынесено письменное предупреждение № 04-29/116 за нарушение: - п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 - Организацией не представлена в Управление ежегодная отчетность за 2019 год; - ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» - Организацией не представлен отчет о своей деятельности за 2019 год.

В связи с неустранением выявленных нарушений к установленному сроку (06 октября 2020 года) постановлением мирового судьи от 30 ноября 2020 года административный ответчик – Благотворительный фонд «Преображение» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16 февраля 2021 года. По информации административного истца – штраф не уплачен.

Административным ответчиком ежегодная отчетность за 2020 год также не была представлена в Управление.

В связи с непредставлением ежегодной отчетности, предусмотренной п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», за 2019, 2020 годы, в адрес Организации 11 августа 2021 года вынесено письменное предупреждение № 04-29/77 и установлен срок устранения нарушений – 27 сентября 2021 года.

Предупреждение, направленное по адресу Организации, возвращено в связи с истечением срока хранения.

К установленному в предупреждении сроку (27.09.2021) нарушения Организацией не устранены.

В предупреждении от 11 августа 2021 года административный истец информировал Организацию о том, что в случае неустранения выявленных нарушений в установленный срок в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» он вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации Организации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Организация на протяжении нескольких лет неоднократно нарушала требования действующего законодательства Российской Федерации. Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач. Тем самым Организация является злостным нарушителем, ввиду чего имеются законные основания для её ликвидации.

Пунктом 3 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Порядок такой ликвидации предусмотренной статьей 19 вышеназванного Закона, Гражданским кодексом Российской Федерации.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к мнению об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Благотворительному Фонду «Преображение», ФИО1 ФИО22 ФИО2 ФИО21 ФИО3 ФИО20 о ликвидации фонда, удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный Фонд «Преображение».

Обязать учредителей (участников) Благотворительного Фонда Преображение» совершить действия по ликвидации Благотворительного Фонда Преображение» в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установить срок ликвидации не более шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 28 января 2022 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина