Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению С.В.А. действующего в интересах Лобачевой В.И., к администрации <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство,

установил:

С.В.А. действующий в интересах Лобачевой В.И., обратился в суд с административным иском к административному ответчику - администрации <данные изъяты>, в котором просит признать незаконным и отменить решение администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. за № об отказе в выдаче разрешения на строительство, а так же обязать администрацию выдать разрешение на строительство объекта тепличного комплекса (1-й этап строительства – технологические проходы теплиц; 2-й этап строительства технологические проходы теплиц; 3-й этап строительства – АБК и технологические проходы теплиц; 4-й этап строительства административный корпус №; 5-й этап строительства – административный корпус №; 6-й этап строительства – склад, в соответствии с разработанной проектной документацией ООО «<данные изъяты>») на земельном участке в границах <адрес>, с кадастровым номером №, на основании заявления и представленных документов.

В обоснование административного иска указано, что в мае 2017г., истец, на основании ст.51 ГК РФ, обратилась в администрацию <данные изъяты> с просьбой выдать разрешение на строительство тепличного комплекса на земельном участке в границах <адрес>, с кадастровым номером №, приложив к заявлению все необходимые документы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. на указанное выше заявление, от имени заместителя главы администрации <данные изъяты>ФИО5, поступил отказ в выдаче разрешения на строительство объектов, в связи с тем, что земельный участок относится к землям сельхоз назначения, и на данной зоне СХ-1 – строительство запрещено. В настоящее время истец не согласна с отказом администрации и просит суд признать незаконным и отменить решение административного ответчика – администрацию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. за №, об отказе в выдаче административному истцу разрешения на строительство, а так же обязать административного ответчика выдать разрешение на строительство объекта тепличного комплекса (1-й этап строительства – технологические проходы теплиц; 2-й этап строительства технологические проходы теплиц; 3-й этап строительства – АБК и технологические проходы теплиц; 4-й этап строительства административный корпус №; 5-й этап строительства – административный корпус №; 6-й этап строительства – склад, в соответствии с разработанной проектной документацией ООО «<данные изъяты>») на земельном участке в границах <адрес>, с кадастровым номером №, на основании заявления и предоставленных документов.

В судебном заседании С.В.А. представляющий интересы административного истца на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Ш.Д.Е. просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав участников процесса, обсудив изложенные в административном исковом заявлении доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно ч.6 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

В соответствии с ч.7 ст.36 Градостроительного кодекса РФ использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с ч.7 ст.36 настоящего кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В судебном заседании установлено, что административный истец Лобачева В.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), является собственником земельного участка с кадастровым номером №, который расположен в границах <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>?, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный в зоне сельскохозяйственных угодий СХ-1 (л.д.№).

В мае ДД.ММ.ГГГГ. на имя главы администрации <данные изъяты> Лобачева В.И. подала заявление о выдаче разрешения на строительство тепличного комплекса (л.д.№) с приложением проектной документации тепличного комплекса на земельном участке в границах <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» (л.д.№

Однако, письмом заместителя главы администрации Лобачевой В.И. было отказано в выдаче разрешения на строительство тепличного комплекса на земельном участке в границах <адрес>, с кадастровым номером №, так как данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий (согласно действующим правилам землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения), на котором строительство не представляется возможным (л.д.№).

Таким образом, администрацией <данные изъяты>, было незаконно отказано Лобачевой В.И. в выдаче разрешения на строительство, так как законом предусмотрено, что на землях сельскохозяйственного назначения, можно строить здания, строения и сооружения.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение об отказе администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в выдаче разрешения на строительство тепличного комплекса на земельном участке в границах <данные изъяты>, с кадастровым номером № принадлежащем Лобачевой В.И., незаконно, в связи с чем, исковые требования С.В.А. действующего в интересах Лобачевой В.И., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования С.В.А.., действующего в интересах Лобачевой В.И., к администрации <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче Лобачевой В.И. разрешения на строительство.

Обязать Администрацию <данные изъяты> выдать Лобачевой В.И. разрешение на строительство объекта тепличного комплекса (1-й этап строительства – технологические проходы теплиц; 2-й этап строительства технологические проходы теплиц; 3-й этап строительства – АБК и технологические проходы теплиц; 4-й этап строительства административный корпус №; 5-й этап строительства – административный корпус №; 6-й этап строительства – склад, в соответствии с разработанной проектной документацией ООО «<данные изъяты>») на земельном участке в границах <адрес>, с кадастровым номером №, на основании заявления и представленных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий К.Н. Лапшин