Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1484/2020 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Порогского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Порогского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности в срок не позднее 12 месяцев со дня вынесения решения в отношении водонапорной башни, расположенной в с.Порог Нижнеудинского района по ул.Нагорная, 17А, получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В обоснование иска указано, что по результатам проведенного анализа состояния законности на территории поселения по источникам водоснабжения, являющимся объектами муниципальной собственности Порогского муниципального образования, лицензия на пользование недрами отсутствует. Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 №3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования недрами» утверждено Положение о порядке лицензирования недрами. В соответствии с п.2.1-2.2 данного Положения недра предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования, организационное обеспечение которой возлагается на Геолком России и его территориальные подразделения. Вышеуказанные факты явились основанием к внесению прокурором в адрес главы Порогского муниципального образования 20.08.2020 представления об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении. Из информации администрации поселения следует, что лицензии не получены. На основании ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Таким образом, действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления сельского поселения обязанность обеспечить надлежащую эксплуатацию систем водоснабжения, в том числе, путем получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Просит суд обязать администрацию Порогского муниципального образования - администрацию сельского поселения в срок не позднее 12 месяцев со дня вынесения решения в отношении водонапорной башни, расположенной в с.Порог Нижнеудинского района по ул.Нагорная, 17А, получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора Рудаков Д.Б. поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Порогского муниципального образования – администрации сельского поселения по доверенности ФИО1 направила заявление, в котором административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания административного иска понятны, просила принять признание иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Прокурор Рудаков Д.Б. в судебном заседании не возражал против принятия признания административного иска судом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, полагавшего возможным принять признание представителем административного ответчика административного иска, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из доверенности, выданной главой Порогского муниципального образования на представление интересов администрации ФИО1, следует, что право на признание административного иска оговорено в доверенности, а потому признание административного иска представителем административного ответчика ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком администрацией Порогского муниципального образования - администрацией сельского поселения административного иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Порогского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - удовлетворить.

Обязать администрацию Порогского муниципального образования - администрацию сельского поселения в срок не позднее 12 месяцев со дня вынесения решения в отношении водонапорной башни, расположенной в с.Порог Нижнеудинского района по ул.Нагорная, 17А, получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина

Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2020.