Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по неуплате пени по налогу на торговый сбор, уплачиваемый на территориях городов федерального значения,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по неуплате пени по налогу на торговый сбор, уплачиваемый на территориях городов федерального значения, за период с 22.01.2019 по 08.11.2020 в размере 122846,68 руб., в обоснование заявленных требований указывая, что по сведениям, имеющимся в базе данных налогового органа, ФИО1 является плательщиком торгового собора, осуществляла розничную торговлю через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 кв. м по каждому объекту организации торговли (размер потенциально возможного к получению годового дохода на один обособленный объект торговли) в павильонах по адресу: <адрес> (районах, входящих в Центральный административный округ города Москвы).

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя 11.04.2018.

В связи с тем, что в установленный срок административный ответчик сумму торгового сбора не уплатил, за период с 22.01.2019 по 08.11.2020 произведен расчет пеней на сумму 122846,68 руб.

Налоговая инспекция выставила и направила в адрес ФИО1 требование № по состоянию на 09.11.2020, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

По имеющимся сведениям отделения адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Шатурский» и по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 12.02.2015 снята с регистрационного учета по месту жительства с адреса: <адрес>, зарегистрированной по месту жительства (пребывания) в г. Москве и Московской области не значится (л.д. 46, 54, 64).

Представитель административного ответчика - адвокат Ташкин И.П., назначенный судом в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 6 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Вопросы уплаты торгового сбора регламентированы ст. ст. 410 - 417 НК РФ, а также Законом г. Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе», согласно которым плательщиками сбора признаются среди прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (п. 1 статьи 411 НК РФ).

Объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (далее в настоящей главе - объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала (п. 2 статьи 412 НК РФ).

По общему правилу сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения сбором начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли. Уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения (статья 417 НК РФ).

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней (пункт 1 статьи 72 НК РФ).

Законом города Москвы от 17.12.2014 № 62 в соответствии с главой 33 НК РФ с 1 июля 2015 года на территории города Москвы установлен торговый сбор, его ставки, а также льготы по торговому сбору. В частности, ставка торгового сбора за осуществление торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями), в районах, входящих в Центральный административный округ города Москвы, составила 81000 руб. (статья 2 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является плательщиком торгового сбора как индивидуальный предприниматель, основной вид деятельности которого - осуществление розничной торговли ювелирными изделиями в специализированных магазинах, осуществляющих торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и рынках. 11.04.2018 административный ответчик прекратил предпринимательскую деятельность в связи с принятием им соответствующего решения (выписка из ЕГРИП л.д. 11-15).

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налоговым органом установлено, что по состоянию на 09.11.2020 у ФИО1 имеется недоимка по торговому сбору, уплачиваемому на территориях городов федерального значения, в размере 81000 руб. В адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате торгового сбора в размере 81000 руб., пени в размере 122846,68 руб. в срок до 07.12.2020 (л.д. 19-20), которое получено налогоплательщиком 09.11.2020 (скан образ из АИС НАЛОГ-3 л.д. 29-35).

Доказательств, подтверждающих исполнение административным ответчиком требования налогового органа, в материалы дела не представлено.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 22.04.2021, вступившим в законную силу 25.05.2021, в иске Межрайонной ИФНС России №4 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по торговому сбору в размере 81000 руб. и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 30847,35 руб., пени в размере 7681,98 руб. отказано в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд с административным иском и отсутствием доказательств уважительности его пропуска (л.д. 66-69).

Согласно части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени, которые определяются в процентах от неуплаченной суммы налога, при этом процентная ставка принимается как равная одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Административным истцом в материалы дела представлен расчет пеней, согласно которому ФИО1 исчислены пени с суммы неуплаченного налога по требованию № от 09.11.2020 в размере 122846,68 руб. (л.д. 21-28).

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что взыскание пени, начисленной на неуплаченную сумму налога по требованию № от 09.11.2020 отдельно от не взысканных в судебном порядке сумм налога невозможно. Следовательно, оснований к удовлетворению административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по неуплате пени по налогу на торговый сбор, уплачиваемый на территориях городов федерального значения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2021

Судья Н.А. Грошева