Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Плюсину Александру Викторовичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать недействительной регистрацию средства массовой информации – альманаха «Города-побратимы» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 10.06.2016 серия ПИ №ФС 77 – 66079).

Административный иск мотивирован тем, что административным истцом на основании плана деятельности на 2021 год проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации – альманаха «Города-побратимы», учредителем которого является административный ответчик. В ходе проверки установлено, что альманах «Города-побратимы» не выходит в свет более одного года, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» является основаниям для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

Тот факт, что альманах «Города-побратимы» не выходит в свет более одного года, подтверждается следующим.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 03.09.2021 № РКН2047-2021 на запрос от 09.08.2021 № 24352-08/23 и филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» (Российская книжная палата) от 07.09.2021 № 2237ЭК/21 на запрос от 09.08.2021 № 24341-08/23, обязательные экземпляры альманаха «Города-побратимы» в электронной форме не поступали.

В соответствии с информацией, поступившей из филиала ФГУП «ИТАР- ТАСС» (Российская книжная палата) от 02.09.2021 № 1158-иж/21 на запрос от 09.08.2021 № 24340-08/23 и МКУК «ЦБС» Лабинского городского поселения Лабинского района от 09.08.2021 № 57 на запрос от 09.08.2021 № 24349-08/23, обязательные экземпляры СМИ альманаха «Города-побратимы» в печатной форме не поступали.

Таким образом, периодическое печатное издание альманах «Города- побратимы» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и Заключением о результатах проведения проверки от 16.09.2021 № 23-0149-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, а также докладной запиской от 17.09.2021 № 3661-дн.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. В просительной части иска руководитель Управления Роскомнадзора Бахметьев А.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик Плюсин А.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещался по известному суду адресу, повестки возвращены за истечением срока хранения. Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, то есть гражданин обязан обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; требования ст.45 КАС РФ о добросовестности пользования процессуальными правами, положения ст.101 КАС РФ о том, что судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится; то, что информация о движении дела размещена на сайте суда, суд приходит к выводу, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 2, ч.4 ст. 263 КАС РФ, судом определено рассматривать дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление Управления Роскомнадзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора на основании плана деятельности на 2021 год проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении альманаха «Города-побратимы», учредителем которого является административный ответчик. В ходе проверки установлено, что альманаха «Города-побратимы» не выходит в свет более одного года.

Тот факт, что альманаха «Города-побратимы» не выходит в свет более одного года, подтверждается информацией, поступившей из ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 03.09.2021 № РКН2047-2021 на запрос от 09.08.2021 № 24352-08/23 и филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» (Российская книжная палата) от 07.09.2021 № 2237ЭК/21 на запрос от 09.08.2021 № 24341-08/23, и информацией, поступившей из филиала ФГУП «ИТАР- ТАСС» (Российская книжная палата) от 02.09.2021 № 1158-иж/21 на запрос от 09.08.2021 № 24340-08/23 и МКУК «ЦБС» Лабинского городского поселения Лабинского района от 09.08.2021 № 57 на запрос от 09.08.2021 № 24349-08/23, Заключением о результатах проведения проверки от 16.09.2021 № 23-0149-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, а также докладной запиской от 17.09.2021 № 3661-дн.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления Роскомнадзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с Плюсина А.В. в доход местного бюджета.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Плюсину Александру Викторовичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – альманаха «Города-побратимы» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 10.06.2016 серия ПИ №ФС 77 – 66079).

Взыскать с Плюсина Александра Викторовича госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья В.Н. Ткаченко