Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-1491/2022 (62RS0002-01-2022-001520-90) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Якубину Дмитрию Игоревичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2022 года (конверт направлен 15.04.2022 года) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Якубину Д.И. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Инспекцией в адрес Якубина Д.И. было направлено налоговое уведомление №4394901 от 25.07.2019 года, которое в установленный срок должником не исполнено.

Также административному ответчику было направлено требование №14220 по состоянию на 31.01.2020 года, соответствующей сумме пени, которое в срок не было исполнено.

За налогоплательщиком числиться задолженность в размере 9 440 рублей 63 копейки, из которых: 9 325 рублей 00 копеек – задолженность по транспортному налогу; 115 рублей 63 копейки – пени по транспортному налогу.

Обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнена.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 9 440 рублей 63 копейки, из которых: 9 325 рублей 00 копеек – задолженность по транспортному налогу; 115 рублей 63 копейки – пени по транспортному налогу.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Якубин Д.И. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, конверт с повесткой, направленный по адресу регистрации административного ответчика, вернулся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

В связи с тем, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, суд считает, что административный ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорной задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику Якубину Д.И., как владельцу транспортных средств году был исчислен транспортный налог в общем размере 9 325 рублей 00 копеек (7 200,00 руб. + 2 125,00 руб.).

В адрес налогоплательщика почтой было направлено налоговое уведомление №43949301 от 25.07.2019 года на уплату в срок до 02.12.2019 года указанного налога.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате налогов административному ответчику были начислены пени по транспортному налогу в размере 115 рублей 63 копейки.

В установленный срок Якубин Д.И. свою обязанность по уплате транспортного налога не исполнил, в связи с чем, в его адрес было направлено требование №14220 по состоянию на 31.01.2020 года об уплате транспортного налога за 2018 год и пени в срок до 18.03.2020 года.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями указанного уведомления и требования, списками внутренних почтовых отправлений, расчетом пени.

Таким образом, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 14220, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3 000 рублей, то есть с 19.03.2020 года.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога приходится на 21.09.2020 года.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с Якубина Д.И. задолженности по уплате транспортного налога и пени в общем размере 9 440 рублей 63 копейки.

Определением мирового судьи от 22.12.2021 года указанное заявление МИФНС России №1 по Рязанской области было возвращено, в связи с чем, что данное требование заявлено преждевременно, поскольку сумма задолженности не превысила 10 000 рублей (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

Судом установлено, что инспекция обратилась к мировому судье с пропуском срока для подачи заявления, при этом мировой судья не давал оценки указанному обстоятельству и при вынесении определения 22.12.2021 года мировым судьей ошибочно применены положения абз.3 п.2 ст.48 НК РФ в новой редакции, предусматривающей обращение в суд при размере задолженности, превышающей 10 000 рублей.

Абзац 3 п.2 ст.48 НК РФ, в редакции, предусматривающей, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, вступил в силу 23.12.2020 года.

До 23.12.2020 года (на момент возникновения спорной задолженности) размер задолженности установлен в сумме, не превышающей 3 000 рублей.

Административный истец не воспользовался своим правом на обжалование определения мирового судьи о возврате заявления.

Таким образом, поскольку судебный приказ о взыскании с административного ответчика заявленной задолженности не выносился, следовательно, административное исковое заявление о взыскании с Якубина Д.И. задолженности по транспортному налогу и пени поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Якубину Дмитрию Игоревичу о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2022 года.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья Л.Б. Сазонова