Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора М.В. Афончиковой, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://gunsfriend.ru/geksogen-formula-kak-vygladit-analog-iz-cego-delaut/, с URL-адресом https:studfile.net/preview/2030446/page:9/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора М.В. Афончикова обратилась в суд с административными исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://gunsfriend.ru/geksogen-formula-kak-vygladit-analog-iz-cego-delaut/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https:studfile.net/preview/2030446/page:9/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых заявлений указано, что Уваровской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет- ресурсов, в ходе которого выявлены указанные Интернет- сайты, содержащие сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ, в том числе из общедоступных материалов, что подтверждается материалами проверки.

Открытый доступ к Интернет- ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе, с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно- террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

При исследовании данных Интернет- сайтов установлено, что указатель страниц Интернет- сайтов, расположенным по указанным адресам в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет – сайта eais.rkn.gov.ru.

Данные о владельце вышеназванных сайтов не установлены.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Уваровского районного суда Тамбовской области от 28.12.2020 г. административные дела по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора М.В. Афончиковой, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://gunsfriend.ru/geksogen-formula-kak-vygladit-analog-iz-cego-delaut/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора М.В. Афончиковой, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https:studfile.net/preview/2030446/page:9/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, объединены в одно производство с присвоением номера 2а-640/2020.

В судебном заседании прокурор Воронин С.В. настаивал на удовлетворении административных исковых заявлений, объяснил, что, с учетом мнения специалиста У.А.А., содержащаяся на страницах сайтов информация может быть использована для изготовления взрывчатых веществ, что является уголовно наказуемым на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Пахотова Т.М. настаивала на удовлетворении административных исковых заявлений, объяснила, что открытый доступ к Интернет ресурсам, распространяющим сведения о способе изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, может быть использован при совершении диверсионно- террористических актов неустановленными лицами и является прямым нарушением действующего законодательства в области противодействия терроризму.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, просивший о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в письменном ответе на запрос суда указал, что на странице с URL-адресом https:studfile.net/preview/2030446/page:9/ содержится информация о химических, физических свойствах вещества «Тренитрорезорцинат свинца», в том числе, его химическую формулу. Управление полагает, что статья не содержит подробные инструкции для изготовления данного вещества из общедоступных материалов (кустарным способом), где можно приобрести составные компоненты вещества и прочие технологические особенности производства «Тренитрорезорцинат свинца», что подтверждается заключением к.х.н., доцента кафедры химии Института естествознания ТГУ им. Г.Р. Державина. Само по себе описание физико- химических свойств вещества не является запрещенной информацией. Управление считает, на странице с указанным адресом отсутствует информация, распространение которой в Российской федерации запрещено. Анализ информации по URL-адресу https://gunsfriend.ru/geksogen-formula-kak-vygladit-analog-iz-cego-delaut/, показал, что Интернет- страница содержит статью о веществе «Гексоген». Статья содержит информацию о химических, физических свойствах вещества «Гексоген», в том числе его химическую формулу и описание различных способов промышленного изготовления вещества. Управление обращает внимание, что в исковом заявлении информация категорирована как содержащая способы изготовления кустарным способом взрывчатых веществ, однако Управление полагает, что статья не содержит подробные инструкции для изготовления данного вещества из общедоступных материалов (кустарным способом), где можно приобрести составные компоненты вещества и прочие технологические особенности производства «Гексогена», что подтверждено заключением к.х.н., доцента кафедры химии Института естествознания ТГУ им. Г.Р. Державина. Управление считает, что по указанному адресу отсутствует информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 171). В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора не явился.

Представитель заинтересованного лица УФСБ России по Тамбовской области, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставивший на усмотрение суда вопрос о рассмотрении заявленных административных исковых требований, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснение прокурора, консультации специалистов, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265. 1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом «д» п.2 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Из заключения к.х.н., доцента кафедры химии Института естествознания ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» от 17.12.2020 г. (л.д. 64) по информации размещенной на сайте с URL-адресом https:studfile.net/preview/2030446/page:9/ следует, что тринитрорезорцинат свинца является составной частью взрывчатых веществ; используемая формула может использоваться для производства тринитрорезорцината свинца. Однако сведения, размещенные на странице, представленной для анализа, не содержат сведения о технологических особенностях производства тринитрорезорцината свинца. В большей степени они характеризуют физико- химические свойства данного вещества.

Из заключения к.х.н., доцента кафедры химии Института естествознания ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» от 17.12.2020 г. (л.д. 136) по информации, размещенной на странице с URL-адресом https://gunsfriend.ru/geksogen-formula-kak-vygladit-analog-iz-cego-delaut/ следует, что гексоген является взрывчатым веществом; используемая формула может использоваться для производства гексогена. Однако сведения, размещенные на странице, представленной для анализа, не содержат сведения о технологических особенностях производства гексогена.

Допрошенный в качестве специалиста в судебном заседании У.А.А. объяснил, что информация, представленная на скриншоте со страницы сайта с URL-адресом https:studfile.net/preview/2030446/page:9/, может быть применена для производства тринитрорезорцината свинца, который сам по себе взрывчатым веществом не является, а является его составной частью. Информации, содержащейся на сайте, не достаточно, чтобы приготовить взрывчатое вещество. Невозможно приготовить взрывчатое вещество исходя из тех данных, которые представлены в данном тексте. Для изготовления взрывного устройства данная информация также использована быть не может. По информации, содержащейся на странице с URL-адресом https://gunsfriend.ru/geksogen-formula-kak-vygladit-analog-iz-cego-delaut/ невозможно изготовить взрывчатое вещество или взрывное устройство. На указанных сайтах содержится информация об описании свойств, истории открытия, создания веществ. Специалист поддержал заключения, данные им ранее, и содержащиеся в материалах настоящего административного дела.

Суд находит, что объяснения в судебном заседании специалиста У.А.А. не противоречат его заключениям, а дополняют их.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Васильев С.И. объяснил, что, используя информацию, размещенную на рассматриваемых сайтах, как по отдельности, так и совместно на обоих сайтах, нельзя приготовить ни взрывчатое вещество, ни взрывное устройство. В данных текстах перечислены справочные данные. Данную информацию нельзя использовать в качестве содействия террористической деятельности. Рассматриваемая информация не содержит советов для совершения террористических актов, для изготовления взрывчатого вещества или взрывного устройства.

В соответствии со ст. 50 КАС РФ специалистом является лицо, обладающее специальными знаниями и (или) навыками и назначенное судом для дачи пояснений, консультаций и оказания иной непосредственной помощи при исследовании доказательств и совершении иных процессуальных действий по вопросам, требующим соответствующих знаний и (или) навыков.

Специалист У.А.А. имеет высшее химическое образование, является кандидатом химических наук, опыт практической и теоретической деятельности, в судебном заседании объяснил, что его знаний достаточно, чтобы отвечать на поставленные вопросы.

Специалист В.С.И. работает в должности старшего эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области, проводит, в том числе, взрывотехнические экспертизы, то есть экспертизы взрывчатых веществ, боеприпасов, взрывных устройств и остатков после их срабатывания.

Суд, оценивая имеющиеся в деле материалы, а также консультации специалистов Урядникова А.А. и Васильева С.И., приходит к выводу, что на странице сайта с URL-адресом https://gunsfriend.ru/geksogen-formula-kak-vygladit-analog-iz-cego-delaut/ и на странице с URL-адресом https:studfile.net/preview/2030446/page:9/ не содержится информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку указанные страницы не содержат информации о распространении в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также о распространении информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Само по себе описание физико- химических свойств вещества не является запрещенной информацией.

При изложенных обстоятельствах рассматриваемые административные исковые заявления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 265.5, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления заместителя Уваровского межрайонного прокурора М.В. Афончиковой, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://gunsfriend.ru/geksogen-formula-kak-vygladit-analog-iz-cego-delaut/, с URL-адресом https:studfile.net/preview/2030446/page:9/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Судья Н.Н. Стрельцова

Мотивированное решение составлено 28.01.2021 г.

Судья Н.Н. Стрельцова