Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд г.Владикавказа, в составе: председательствующего судьи Дзуцевой А.А., при секретаре судебного заседания Сабановой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Касинова Романа Александровича к судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП, УФССП России по РСО-Алания Джиникаевой Зарина Георгиевна о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Касинов Р.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП, УФССП России по РСО-Алания Джиникаевой З.Г о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что 27.01.2020 г. представитель административного истца обратился в канцелярию Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания с ходатайством в рамках исполнительного производства с требованием передать исполнительное производство ..... в Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Ростова - на –Дону УФССП по Ростовской области по адресу ...., поскольку Касинов Р.А. имеет место регистрации с ..... г. ........

Просил направить почтовой корреспонденцией постановления о направлении передачи исполнительного производства.

Однако, в установленные законодательством РФ сроки 10 дней, ст.64.1 № 229 ФЗ от 2.10.2007года « Об исполнительном производстве» не произвел никаких действий.

Просил признать бездействие административных ответчиков по не исполнению ходатайства с требованием передать исполнительное производство .... в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону незаконным.

Обязать административных Ответчиков передать исполнительное производство .... в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на - Дону УФССП по Ростовской области, по месту регистрации Касинова Р.А., по адресу г. ....

Обязать административных ответчиков выдать административному истцу постановление судебного пристава исполнителя о направлении исполнительного производства .... в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова –на – Дону УФССП по Ростовской области по адресу .... с целью проверки фактического места жительства должника Касинова Р.А. Ответ, на день рассмотрения дела не получен. Учитывая, что в настоящее время сведения о месте проживания должника не подтверждены, судебный пристав-исполнитель полагает передачу исполнительного производства в подразделение Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону преждевременным.

Стороны в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах"( с изм. и доп.) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон,с изм. и доп. ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве"), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебным приставом –исполнителем во исполнение требований, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", и руководствуясь статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьями 2, 36, 64, 69 Федерального закона от 02.07.2010 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Частью 7 названной статьи установлено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания … выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, законом предусмотрена возможность ведения исполнительного производства как по месту жительства должника, по месту пребывания должника, так и по месту нахождения его имущества.

При этом основанием для передачи исполнительного производства является не сама смена места жительства должника, которая, среди прочего, должна быть реальной, но и отсутствие его имущества на территории, относящейся к юрисдикции судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.

Приведенные основания для передачи исполнительного производства, в рамках настоящего дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и интересов выразившиеся в бездействии судебного пристава – исполнителя, в передаче исполнительного производства по месту жительства должника.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется. Каких-либо доказательств нарушения прав истца в ходе рассмотрении дела представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 170-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Касинова Романа Александровича о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП, УФССП России по РСО-Алания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Дзуцева А.А.