Гражданский кодекс часть 1

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием представителя административного истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Котова А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда административное дело по административному исковому заявлению

Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами <данные изъяты> к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам (WЕВ-сайт) с адресами <данные изъяты>, на которых в свободном доступе размещена информация порнографического характера. Ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, независимо от возраста. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Прокурор полагает сведения, размещенные на сайтах:<данные изъяты>,фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений. Распространение имеющихся на сайтах сведений, способствует не только совершению правонарушений, но и противоречит целям и задачам действующего законодательства и вполне может спровоцировать неопределенный круг лиц транслировать информацию о порнографических материалах на территории Российской Федерации в нарушение установленных ограничений осуществления данной деятельности и в нарушение прав и законных интересов граждан.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, и в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил пояснения о порядке ограничения на сайты доступа и признании информации запрещенной к распространению в России.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 150, 152КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - закон, Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Однако, статьей 9 названного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Термин «информация порнографического характера» расшифровывается в законе как информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», далее Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ ).

Кроме того, названным законом № 436-ФЗ информация порнографического характера запрещена для распространения среди детей вследствие причинения ею вреда их здоровью и (или) развитию (ч. 1 и п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ).

Помимо этого, в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится оправдание противоправного поведения, которое транслируется на указанном сайте, а именно склонение лиц к просмотру и распространению порнографических материалов на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится содержащая изображение или описание сексуального насилия.

Под материалом в любом случае понимается внешняя форма выражения какой-либо информации, будь то в электронном виде либо в предметах материального мира. Так, порнографическими материалами могут быть кино- и видеофильмы, печатные издания, изображения, фотографии, т.е. живописные, графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является изображение анатомических или физиологических потребностей сексуальных отношений.

Как следует из судебной практики порнографические материалы - это живописные, графические, литературные и иные издания, в которых крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются (демонстрируются) половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта, акцентируется внимание на физическом контакте половых органов в целях возбуждения половых инстинктов (в том числе с использованием вспомогательных предметов).

Порнографическими материалами могут быть кино- и видеофильмы, печатные издания, изображения, фотографии, т.е. живописные, графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является изображение анатомических или физиологических потребностей сексуальных отношений. К предметам порнографического характера относятся статуэтки, макеты половых органов, их фрагменты, куклы - заменители сексуального партнера, различные игрушки и приспособления, специально предназначенные для удовлетворения полового влечения (раздел 4 Обзора Кемеровского областного суда от 23.06.2005 N 01-19/320).

В контексте вышеизложенного под порнографическими материалами следует понимать физическое выражение, проекцию, переданные и полученные по коммуникационным линиям сообщения, материалы и предметы, содержащие любое изображение или описание в сексуальных целях, отражение на внешних носителях информации, указанной в п. 8 ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", а также любые предметы и графические электронные материалы, на (в) которых такая информация представлена (размещена).

Уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо в виде принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 242 УК РФ).

Распространение порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового (ч. 2 ст. 242 УК РФ).

Если указанные выше деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой с использованием средств массовой информации (в т.ч. информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) или с извлечением дохода в крупном размере, то ответственность за их совершение наступает в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового.

Статьи 242.1 и 242.2 УК РФ устанавливают уголовную ответственность за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов соответственно.

В соответствии со ст. 6.20 КоАП РФ изготовление и распространение юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до пяти миллионов рублей с конфискацией материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборудования, использованного для изготовления таких материалов или предметов, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборудования, использованного для изготовления таких материалов или предметов.

То, что на спорных сайтах размещена информация порнографического характера подтверждается рапортом помощника прокурора по осмотру сайтов, актом осмотра сайтов и скриншотами сайтов, представленными прокурором, содержащими изображения половых органов иполовых отношений между мужчиной и женщиной или несколькими мужчинами и женщинами одновременно, отдельно половых органов человека.

Таким образом, прямой запрет УК РФ на возможность свободного размещения на спорных сайтах указанной информации и положения ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет",содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, в силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу для исполнения.

В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с указанным иском, а согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с доменными именами <данные изъяты> к распространению, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.ст. 175 - 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора удовлетворить:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет - сайты с адресами <данные изъяты> «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, расположенное по адресу: ул. Галерная, дом 27, г. Санкт-Петербург для включения в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом 30 декабря 2021 года.

Судья Н.В. Семенова