Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Сясько С.И., Сясько О.В. к администрации МО о признании незаконными решений административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предварительном согласовании предоставления им земельных участков в кадастровом квартале №, площадью 1987 кв.м., 2586 кв.м., расположенных по адресу:, и обязании административного ответчика согласовать предоставление данных земельных участков административным истцам,

У С Т А Н О В И Л:

Сясько С.И. и Сясько О.В. обратились в Абинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации МО Абинский район, в котором просят восстановить срок на обжалование действий департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО Абинский район. Также, просит признать отказ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным. Обязать администрацию МО Абинский район предварительно согласовать Сясько С.И. предоставление земельного участка площадью 2586 кв.м., расположенного в в пределах кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, согласно схеме, приложенной к заявлению. Признать отказ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО от 17 февраля 022 года № незаконным. Обязать администрацию МО предварительно согласовать Сясько О.В. предоставление земельного участка площадью 1987 кв.м., расположенного в , в пределах кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Требования мотивировали тем, что Сясько С.И, и Сясько О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию МО Абинский район с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка. Сясько С.И. просила согласовать предоставление земельного участка в , в пределах кадастрового квартала №, площадью 2586 кв.м., вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Сясько О.В. просил предварительно согласовать схему расположения земельного участка площадью 1987 кв.м., в , в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ Сясько С.И, и Сясько О.В. администрацией МО Абинский район был направлен ответ №, а ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответах администрации МО Абинский район сообщается о невозможности предварительно согласовать предоставление в аренду земельных участков в связи с тем, что администрацией МО Абинский район проводится инвентаризация земельных участков с целью выявления земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для дальнейшего формирования и предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, в рамках исполненияот ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Административные истцы полагают, что указанное администрацией МО основание для отказа, является необоснованным. В связи с вышеизложенным, Сясько С.И. и Сясько О.В. вынуждены обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

Представитель административных истцов Сясько С.И. и Сясько О.В. – Мачехина И.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации МО Абинский район Носаль И.В. в судебном заседании возражала против административного искового заявления, ссылаясь на то, что отказ администрации МО является законным и основанным. Испрашиваемые Сясько С.И. и Сясько О.В. земельные участки будут формироваться для включения в перечень земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений Абинского района и предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, имеющим трех и более детей.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Сясько С.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО Абинский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2586 кв.м., в кадастровом квартале №, по адресу:.

Также, из материалов дела следует, что Сясько О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО Абинский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1987 кв.м., в кадастровом квартале №, по адресу:.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Сясько О.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в в кадастровом квартале №, площадью 1987 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с тем, что в настоящее время администрацией МО проводится инвентаризация земельных участков с целью выявления земельных участков, свободных от третьих лиц, для дальнейшего формирования и предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, в рамках исполнения Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Во исполнение письма департамента имущественных отношенийот ДД.ММ.ГГГГ№ администрации МО поручено приостановить вовлечение в хозяйственный оборот для целей, не связанных с предоставлением гражданам, имеющих трех и более детей, выявленных в ходе инвентаризации свободных земель для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. В связи с чем, земельный участок, расположенный в в кадастровом квартале №, площадью 1987 кв.м., будет формироваться для включения в перечень земельных участков предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта гражданам, имеющих трех и более детей.

Согласно сообщению администрации МО № от ДД.ММ.ГГГГ Сясько С.И. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в в кадастровом квартале №, площадью 2586 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с тем, что в настоящее время администрацией МО проводится инвентаризация земельных участков с целью выявления земельных участков, свободных от третьих лиц, для дальнейшего формирования и предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, в рамках исполненияот ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Во исполнение письма департамента имущественных отношенийот ДД.ММ.ГГГГ№ администрации МО Абинский район поручено приостановить вовлечение в хозяйственный оборот для целей, не связанных с предоставлением гражданам, имеющих трех и более детей, выявленных в ходе инвентаризации свободных земель для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. В связи с чем, земельный участок, расположенный в в кадастровом квартале №, площадью 1987 кв.м., будет формироваться для включения в перечень земельных участков предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта гражданам, имеющих трех и более детей

На основании ч.17 ст.39.15 Земельного кодекса РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В силу ч.1 ст.39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно письму департамента имущественных отношений№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Абинский район было поручено приостановить вовлечение в хозяйственный оборот для целей, не связанных с предоставлением гражданам, имеющих трех и более детей, выявленных в ходе инвентаризации свободных земель для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО Абинский район проводится инвентаризация земельных участков с целью выявления земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для дальнейшего формирования и предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, в рамках исполнения Закона Краснодарского края №3085-КЗ от 26 декабря 2014 года «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Спорные земельные участки площадью 2586 кв.м. и 1987 кв.м., расположенные по адресу:, в кадастровом квартале №, включен в перечень земельных участков предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.

Судом установлено и не оспаривается административными истцами, что Сясько С.И. и Сясько О.В. не относятся к числу лиц, имеющих трех и более детей.

Таким образом, судом установлено, что земельные участки, площадью 2586 кв.м. и 1987 кв.м., расположенные в кадастровом квартале №, по адресу:, включены в перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, а следовательно, не могут быть предоставлены Сясько С.И. и Сясько О.В. в аренду.

Кроме того, утверждать схему расположения земельного участка является правом администрации МО Абинский район, а не обязанностью, и в случае отсутствия необходимости земельные участки не могут быть предметом аукциона, одного лишь желания административных истцов на предоставление им этих земельных участков недостаточно.

На основании изложенного, поскольку для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие совокупности следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод или незаконное привлечение к ответственности, а в судебном заседании факт несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту не установлен, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать Сясько С.И. и Сясько О.В. в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными решений административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предварительном согласовании предоставления им земельных участков в кадастровом квартале №, площадью 1987 кв.м., 2586 кв.м., расположенных по адресу:, и обязании административного ответчика согласовать предоставление данных земельных участков административным истцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Сясько С.И., Сясько О.В. к администрации МО Абинский район о признании незаконными решений административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предварительном согласовании предоставления им земельных участков в кадастровом квартале №, площадью 1987 кв.м., 2586 кв.м., расположенных по адресу:, и обязании административного ответчика согласовать предоставление данных земельных участков административным истцам, - отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий