Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации размещённой в информационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании запрещённой к распространению на территории РФ информации, расположенной в информационной сети «Интернет» по адресу: http://guns.allzip.org/forum/392/1.html. В обоснование указал, что в сети Интернет действует указанный сайт, при этом размещаемая на нем информация содержит предложения о незаконной продаже огнестрельного оружия и иную, запрещенную к распространению информацию. Ссылаясь на положения ст.6, ст. 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ст.ст. 2, 5, 10, 15.1, 17 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, а также положения Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», просит признать информацию вышеуказанной интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзор по ДФО в письменном мнении по делу иск поддержало, в судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, ранее от указанного органа поступило ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления в иске прокурором не указано, судом не установлено.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела – акт мониторинга сети Интернет и осмотра сайта от 22.09.2020, распечатки изображений страницы по адресу http://guns.allzip.org/forum/392/1.html, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как утверждается прокурором в иске, а также в судебном заседании, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет существует указанный ресурс, на котором в свободном доступе размещена информация, содержащая предложение о продаже боевого огнестрельного оружия, а также его составных частей от оружия разных марок, в том числе основных частей, позволяющих изготовить огнестрельное оружие. Полагает, что распространение указанной информации противоречит положениям Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, поскольку содержит сведения о продажи предметов, запрещенных в обороте согласно требованиям Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Согласно положениям статей 9-10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К основным частям оружия данной статьей отнесены ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.

Кроме того, под оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия (понимается производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации

Перечень гражданского и служебного оружия, оборот которого запрещен на территории Российской Федерации, установлен в статье 6 указанного Федерального закона.

Так, согласно ст.6, Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» запрещена продажа огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы, огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом; патронов с пулями, или пуль, или метаемых снарядов к метательному стрелковому оружию бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов.

Согласно ст. 9.1 того же Федерального закона, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.Также согласно ч.1 ст.20 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа, выдавших им разрешение на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, а также гражданам, имеющим лицензию на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, либо иное предусмотренное настоящим Федеральным законом основание для приобретения оружия, после перерегистрации оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту учета указанного оружия.

К предусмотренным статьей 12 ГК РФ способам защиты гражданских прав отнесено пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В такой реестр включаются сведения в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый центр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено законом.

Согласно указанным Правилам создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. Ограничение доступа к таким сайтам в сети «Интернет» возлагается согласно указанным Правилам на оператора связи.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что прокурором не представлено достаточных доказательств в обоснование своих доводов.

Так, из представленного суду акта осмотра интернет-ресурса и приложенных к нему скриншотов страниц вышеуказанного сайта следует, что указанный ресурс содержит перечень объявлений о продаже запасных частей к устройствам, имеющим названия, сходны е с наименованиями ручного огнестрельного оружия отечественного и зарубежного производства, однако по мнению суда невозможно сделать вывод о том, что оно содержит сведения о продаже (реализации) оружия, оборот которого запрещен на территории Российской Федерации или его основных частей. В частности, из представленной информации не следует что заявленные в данных объявлениях модели устройств являются огнестрельным оружием либо представляют собой охолощенное оружие, копии пневматического действия или их реплики.

Непосредственный осмотр сайта судом в ходе судебного заседания с помощью технического устройства, имеющего доступ к информационной сети «Интеренет» также не позволяет сделать вывод о том, что на указанном ресурсе имеются объявления тех видов оружия оборот которых запрещен статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии». Осмотренные объявления указанного сайта свидетельствуют о возможности приобретения запасных частей к различным моделям пистолетов, однако выявленные в осмотренных объявлениях запасные части не отнесены к основным частям оружия, которые по мнению прокурора позволяли самостоятельно собирать действующий экземпляр боевого оружия.

Каких-либо схем по сборке оружия, патронов, взрывных устройств, на вышеуказанном сайте не обнаружено, доказательств наличия таких сведений на сайте прокурор не предоставил.

При таких условиях, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Прокурору Охотского района Хабаровского края в удовлетворении административного искового заявления поданного в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации размещённой в информационной сети «Интернет»по адресу: http://guns.allzip.org/forum/392/1.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Джерелейко