Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Григорьевой Е.С., с участием помощника прокурора г. Якутска Чегодаевой М.В., представителя административного истца Посельского И.И., административного ответчика Тухтасинова М.З.у., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МВД ПО РС(Я) к Тухтасинову МЗУ о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что освободившегося после отбытия наказания за совершение преступлений гражданина ___ Тухтасинова М.З.у., в целях пресечения дальнейшего уклонения от выезда за пределы РФ, отсутствия действительных документов для выезда за пределы РФ и оформления проездного документа, требующих значительных временных затрат, пресечения возможных противоправных действий (правонарушений) ввиду характера ранее совершенных им преступлений, отрицательной характеристики ФКУ «ИК-3 УФСИН России по РС(Я), необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС(Я). Ранее, ____2014 г. Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации №___ от ____2014 г. в отношении гражданина ___ Тухтасинова М.З.у. признано пребывание (проживание) в РФ нежелательным сроком до ____.2024 г.. ____.2016 г. начальником УВМ МВД по РС(Я) принято решение о депортации ответчика, утвержденное ____.2016 г. ___ Неустроевым К.К.. Вопрос о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, согласно ст.267 КАС РФ решается судом. В связи с чем, просит гражданина ___ Тухтасинова М.З.у. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС(Я) сроком на 4 месяца ___

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Административный ответчик выразил свое несогласие с исковыми требованиями, указав, что после освобождения от отбытия наказания ему была выдана справка об освобождении, которая действует 30 суток, в период действия которой он самостоятельно может прибыть в консульство ___, оформить соответствующие документы и уехать на родину. Истечение срока действия паспорта иностранного гражданина связано с уважительной причиной – отбытием наказания в исправительной колонии.

Помощник прокурора г. Якутска Чегодаева М.В. в своем заключении поддержала исковые требования, ссылаясь на отсутствие гарантий самостоятельного выезда ответчика за пределы РФ и наличием оснований в соответствии с действующим законодательством для помещения ответчика в специальное учреждением.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст.266 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из представленных суду документов следует, что вступившим в законную силу приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____.2013 года гражданин ___ Тухтасинов МЗУ____ года рождения, уроженец ___, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 УК РФ по нескольким эпизодам, и путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание ответчик в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) с датой освобождения ____2016 г., что подтверждается уведомлением об освобождении от ____2016 г. №___

____.2014 г. Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации №___ от ____2014 г. в отношении гражданина ___ Тухтасинова М.З.у. признано пребывание (проживание) в РФ нежелательным сроком до ____2024 г..

____2016 г. начальником УВМ МВД по РС(Я) принято решение о депортации ответчика, утвержденное ____.2016 г. ___ Неустроевым К.К..

Далее, ____2016 г. решением ___ Посельским И.И., утвержденное заместителем начальника – начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РС(Я) Александровой Т.Н., Тухтасинова М.З.у. решено поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС(Я) на срок 48 часов с ____2016 г. по ____2016 г..

____.2016 г. после отбытия наказания Тухтасинова М.З.у. был помещен в вышеуказанный Центр на 48 часов.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____2016 г. срок пребывания в указанном Центре был продлен на 5 дней.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что до совершения преступлений, за которые он был осужден, находился на территории РФ с нарушением режима пребывания. Срок действия паспорта иностранного гражданина ___ истек ____2016 г., что подтверждается представленным оригиналом паспорта.

Согласно сведений АС ЦБДУИГ ФМС России административный ответчик ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ.

Их характеристики ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) на осужденного Тухтасинова М.З.у. следует, что последний характеризуется отрицательно, допустил 2 нарушения режима содержания, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности, не стремится к исправлению.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы РФ и в целях исключения дальнейшего противоправного поведения ответчика.

Срок помещения в специальное учреждение на 4 месяца суд также считает обоснованным и разумным, так как оформление всех необходимых документов занимает длительное время.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Поместить гражданина ___ Тухтасинова МЗУ, ____ года рождения, уроженца ___, в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) сроком на ___ месяца до ____ 2017 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Макаров

Решение изготовлено 02.11.2016 г.