Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о ликвидации потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о ликвидации потребительского кооператива. В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» если иной срок не установлен федеральным законом, финансовая организация обязана вступить в саморегулируемую организацию в течение ста восьмидесяти дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации соответствующего вида при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации соответствующего вида; 20 прекращение своего членства в саморегулируемой организации. Кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз «Потреб-Инвест» зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу 30.05.2005. Кредитные кооперативы за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, в течение девяноста дней, следующих за днем создания кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы), прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) п. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, КС «Потреб-Инвест» не является потребительским кооперативом второго уровня в значении определенном пп. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

По результатам мониторинга информации размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено что КС «Потреб-Инвест» в нарушении требований п. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций (СРО), о чем 11.03.2019 Банком России составлен акт по итогам мониторинга сайтов, свидетельствующий о неисполнении кредитным потребительским кооперативом «Кредитный союз «Потреб-Инвест» требований п. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Просит суд ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз «Потреб-Инвест». Обязанности по осуществлению ликвидации КС «Потреб-Инвест» возложить на следующих учредителей юридического лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 завершить ликвидационную процедуру КС «Потреб-Инвест» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Представитель административного истца ФИО18 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика КС «Потреб-Инвест» ФИО14 действующая в интересах потребительского кооператива и в своих интересах возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

В судебном заседании ответчик ФИО9 возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании ФИО3 не возражала против удовлетворения заявления.

В судебном заседании ФИО5 не возражал против удовлетворения заявления.

В судебном заседании ФИО7 возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании ФИО16 не возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание ФИО13 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО15 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО11 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание ФИО12 не явился, извещен надлежащим образом просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание ответчики ФИО17 и ФИО8 не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, возражал против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-ненецкому автономному округу не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года №86-ФЗ «О центральном банке РФ (Банке России)» осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5, п.8 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной корпорации осуществляется Банком России. Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О кредитной кооперации».

В силу п. 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11 апреля 2016 года №538-П, утвержденного протоколом Совета директоров Банка России №9 от 04 апреля 2016 года, территориальное учреждение представляет интересы Банка России во всех судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Отделение по Тюменской области Уральского главного управления центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом, в соответствии с ч. 3 данного закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязаны быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В судебном заседании установлено, что КС «Потреб-Инвест» <данные изъяты>, адрес место нахождения: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу 30.05.2005.

Согласно данным содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителями названного потребительского кооператива являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Лицом имеющим право действовать от имени КС «Потреб-Инвест» без доверенности, является ФИО14

Согласно представленной информации КС «Потреб-Инвест» не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Российской Федерации, что является нарушением Федерального закона от 13.07.2015 №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», и в силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации», основанием для ликвидации.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления сведения, подтверждающие членство КС «Потреб-Инвест» в одной из саморегулируемых организаций, в Отделении по Тюменской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации отсутствуют.

В связи с изложенным с момента создания 30.05.2005 и по настоящий момент (т.е. в срок превышающий три месяца) КС «Потреб-Инвест» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 3 ст.35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Таким образом, проанализировав обстоятельства дела и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о выходе из состава учредителей несостоятельны.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 18.07.2009 №190-Фз «О кредитной кооперации» определено, что кредитный кооператив обязан вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков), содержащий в числе прочих следующие сведения: регистрационный номер записи в реестре членов кредитного кооператива (пайщиков); фамилию, имя, отчество члена кредитного кооператива (пайщика) – для физического лица; паспортные данные; дату вступления в кредитный кооператив и дату прекращения членства в кредитном кооперативе.

В п. 2 указанной статьи Закона предусмотрено, что при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность вести реестр членов кооператива и указывать запись о прекращении членства в кредитном кооперативе на сам кооператив.

В нарушении требований ст. 62 КАС Российской Федерации доказательства, свидетельствующие о прекращении членства ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО8, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО15 в КС «Потреб-Инвест», а именно реестр членов кооператива содержащий запись о прекращении членства перечисленных ответчиков, административными ответчиками не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кредитный Союз «Потреб-Инвест» (КС «ПОТРЕБ-ИНВЕСТ»), <данные изъяты>

Возложить обязанности на учредителей кредитного потребительского кооператива «Кредитный Союз «Потреб-Инвест»: ФИО20 Т.К., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 произвести все необходимые действия по осуществлению ликвидации Кооператива в шестимесячный срок после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2019 года.

Дело № 2а-1516/2019