Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Абдулкадыровой Т.К., Акперовой Т.И., Бойко Е.Л., Зубковой В.К., Кисаметову М.С., Кисаметовой М.А., Ляниной Е.В., Рясной Л.Н., Рясной Н.Б., Ряснову В.М., Рясному Е.В., Рясному С.В., Семенову Л.Г., Семеновой Л.Н., Удалая Л.П., Цой О.В. о ликвидации потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к Абдулкадыровой Т. К., Акперовой Т.И., Бойко Е.Л., Зубковой В.К., Кисаметову М.С., Кисаметовой М. А., Лялиной Е.В., Рясной Л.Н., Рясной Н.Б., Рясному В.М., Рясному Е.В., Рясному С.В., Семенову Л.Г., Семеновой Л.Н., Удалая Л.П., Цой О.В. о ликвидации потребительского кооператива. В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» если иной срок не установлен федеральным законом, финансовая организация обязана вступить в саморегулируемую организацию в течение ста восьмидесяти дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации соответствующего вида при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации соответствующего вида; 20 прекращение своего членства в саморегулируемой организации. Кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз «Потреб-Инвест» зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу 30.05.2005. Кредитные кооперативы за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, в течение девяноста дней, следующих за днем создания кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы), прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) п. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, КС «Потреб-Инвест» не является потребительским кооперативом второго уровня в значении определенном пп. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

По результатам мониторинга информации размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено что КС «Потреб-Инвест» в нарушении требований п. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций (СРО), о чем 11.03.2019 Банком России составлен акт по итогам мониторинга сайтов, свидетельствующий о неисполнении кредитным потребительским кооперативом «Кредитный союз «Потреб-Инвест» требований п. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Просит суд ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз «Потреб-Инвест». Обязанности по осуществлению ликвидации КС «Потреб-Инвест» возложить на следующих учредителей юридического лица: Абдулкадырову Т.К., Акперову Т.И., Бойко Е.Л., Зубкову В.К., Кисаметова М.С., Кисаметову М.А., Лялину Е. В., Рясную Л. Н., Рясную Н.Б., Рясного В.М., Рясного Е.В., Рясного С.В., Семенова Л.Г., Семенову Л.Н., Удалая Л.П., Цой О.В. Обязать Абдулкадырову Т.К., Акперову Т.И., Бойко Е.Л., Зубкову В.К., Кисаметова М.С., Кисаметову М.А., Лялину Е. В., Рясную Л. Н., Рясную Н.Б., Рясного В.М., Рясного Е.В., Рясного С.В., Семенова Л.Г., Семенову Л.Н., Удалая Л.П., Цой О.В. завершить ликвидационную процедуру КС «Потреб-Инвест» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Представитель административного истца Подыман К.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика КС «Потреб-Инвест» Семенова Л.Н. действующая в интересах потребительского кооператива и в своих интересах возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

В судебном заседании ответчик Рясная Н.Б. возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании Бойко Е.Л. не возражала против удовлетворения заявления.

В судебном заседании Кисаметов М.С. не возражал против удовлетворения заявления.

В судебном заседании Лялина Е.В. возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании Цой О.В. не возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание Семенов Л.Г. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание Удалая Л.П. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание Абдулкадырова Т.К. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание Акперова Т.И. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание Зубкова В.К. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание Рясной Е.В. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание Рясной С.В. не явился, извещен надлежащим образом просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание Кисаметова М.А. не явилась, извещена надлежащим образом просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание ответчики Рясный В.М. и Рясная Л.Н. не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, возражал против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-ненецкому автономному округу не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года №86-ФЗ «О центральном банке РФ (Банке России)» осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5, п.8 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной корпорации осуществляется Банком России. Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О кредитной кооперации».

В силу п. 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11 апреля 2016 года №538-П, утвержденного протоколом Совета директоров Банка России №9 от 04 апреля 2016 года, территориальное учреждение представляет интересы Банка России во всех судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Отделение по Тюменской области Уральского главного управления центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом, в соответствии с ч. 3 данного закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязаны быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В судебном заседании установлено, что КС «Потреб-Инвест» <данные изъяты>, адрес место нахождения: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Молодежная, д.7 д оф. 2 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу 30.05.2005.

Согласно данным содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителями названного потребительского кооператива являются: Абдулкадырова Т.К., Акперова Т.И., Бойко Е.Л., Зубков В.К., Кисаметова М.С., Кисаметов М.А., Лялин Е. В., Рясная Л. Н., Рясная Н.Б., Рясной В.М., Рясной Е.В., Рясной С.В., Семенова Л.Г., Семенова Л.Н., Удалая Л.П., Цой О.В. Лицом имеющим право действовать от имени КС «Потреб-Инвест» без доверенности, является Семенова Л.Н.

Согласно представленной информации КС «Потреб-Инвест» не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Российской Федерации, что является нарушением Федерального закона от 13.07.2015 №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», и в силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации», основанием для ликвидации.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления сведения, подтверждающие членство КС «Потреб-Инвест» в одной из саморегулируемых организаций, в Отделении по Тюменской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации отсутствуют.

В связи с изложенным с момента создания 30.05.2005 и по настоящий момент (т.е. в срок превышающий три месяца) КС «Потреб-Инвест» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 3 ст.35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Таким образом, проанализировав обстоятельства дела и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о выходе из состава учредителей несостоятельны.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 18.07.2009 №190-Фз «О кредитной кооперации» определено, что кредитный кооператив обязан вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков), содержащий в числе прочих следующие сведения: регистрационный номер записи в реестре членов кредитного кооператива (пайщиков); фамилию, имя, отчество члена кредитного кооператива (пайщика) – для физического лица; паспортные данные; дату вступления в кредитный кооператив и дату прекращения членства в кредитном кооперативе.

В п. 2 указанной статьи Закона предусмотрено, что при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность вести реестр членов кооператива и указывать запись о прекращении членства в кредитном кооперативе на сам кооператив.

В нарушении требований ст. 62 КАС Российской Федерации доказательства, свидетельствующие о прекращении членства Зубковой В.К., Кисаметова М.С., Кисаметовой М.А., Лялиной (Еременко) Е.В., Рясной Л.Н., Рясного В.М., Рясного Е.В., Рясного С.В., Удалая Л.П. в КС «Потреб-Инвест», а именно реестр членов кооператива содержащий запись о прекращении членства перечисленных ответчиков, административными ответчиками не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кредитный Союз «Потреб-Инвест» (КС «ПОТРЕБ-ИНВЕСТ»), <данные изъяты>

Возложить обязанности на учредителей кредитного потребительского кооператива «Кредитный Союз «Потреб-Инвест»: Абдулкадырову4 Т.К., Акперову Т.И., Бойко Е.Л., Зубкову В.К., Кисаметова М.С., Кисаметову М.А., Лянину Е.В., Рясную Л.Н., Рясную Н.Б., Рясного В.М., Рясного Е.В., Рясного С.В., Семенова Л.Г., Семенову Л.Н., Удалая Л.П., Цой О.В. произвести все необходимые действия по осуществлению ликвидации Кооператива в шестимесячный срок после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2019 года.

Дело № 2а-1516/2019