Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г., единолично, при ведении протокола секретарём Касаткиным А.М.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы дела по административному исковому заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново к ФИО4 о взыскании задолженности,

установил:

ИФНС России по г.Иваново обратилась в суд с административным иском к ФИО5 о взыскании задолженности.

Иск мотивирован тем, что гражданин ФИО6 (далее – ФИО1, налогоплательщик, административный ответчик) представил 27.04.2013 года в ИФНС России по г.Иваново налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2012 год (дата поступления в налоговый орган 30.05.2013 года). Согласно представленной декларации за 2012 год сумма налога к уплате составила 11 700 рублей.

В соответствии с п.4 ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ), подлежащая уплате в соответствующий бюджет, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 15.07.2013 года. В установленный законодательством срок указанная сумма налога уплачена не была.

На основании ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку уплаты налога начислены пени в сумме 2028,17 рублей.

На основании ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику налоговым органом были направлены требования от 20.02.2013 года №11041, от 19.03.2013 года №32361, от 14.06.2013 года №173289, от 31.07.2013 года №16947 об уплате задолженности по налогу и пени. Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по НДФЛ в сумме 11 700 рублей за 2012 год, пени по НДФЛ в сумме 2028,17 рублей за период с 02.04.2011 года по 01.07.2011 года, с 02.01.2013 года по 29.07.2013 года, государственную пошлину в установленном порядке. Согласно п. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Кроме того, в иске административный истец ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, ссылаясь на ввод в соответствии с приказом ФНС России от 06.12.2013 года №ММВ-7-6/548@, от 27.10.2015 года №ММВ-7-12/291@ в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистем и компонентов АИС «Налог-№3» в рамках функционального блока №1 и переносом в транзакционный сегмент АИС «Налог-3», в связи с чем при выявлении и формировании документов по ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации на функционал подсистемы «Урегулирования задолженности» установлены временные ограничения. Срок для обращения в суд административный истец обосновывает сбоем программного обеспечения при выборке списка должников.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Иваново не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО7. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся в установленном законом порядке, представил отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения административного искового заявления в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что гражданин ФИО8 (далее – ФИО9 налогоплательщик, административный ответчик) представил 27.04.2013 года в ИФНС России по г.Иваново налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2012 год (дата поступления в налоговый орган 30.05.2013 года). Согласно представленной декларации за 2012 год сумма налога к уплате составила 11 700 рублей.

Согласно ст.45 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен ст.ст. 45-48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафных санкций, в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный истец обратился в суд с административным иском 27 ноября 2017 года.

Между тем, требованием №11041 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.02.2013 года определен срок исполнения до 13.03.2013 года. Таким образом, срок для обращения в суд с настоящими требованиями истек 13.09.2013 года.

Требованием №32361 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.03.2013 года определен срок исполнения до 08.04.2013 года. Таким образом, срок для обращения в суд с настоящими требованиями истек 08.10.2013 года.

Требованием №173289 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.06.2013 года определен срок исполнения до 04.07.2013 года. Таким образом, срок для обращения в суд с настоящими требованиями истек 04.01.2014 года.

Требованием №16947 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 31.07.2013 года определен срок исполнения до 20.08.2013 года. Таким образом, срок для обращения в суд с настоящими требованиями истек 20.02.2014 года.

ИФНС Росси по г.Иваново обратилась с административным иском к административному ответчику в суд с пропуском установленного приведенными выше положениями закона срока. В административном исковом заявлении административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

В качестве причин пропуска срока на обращение в суд административный истец указал на сбой программного обеспечения и отсутствие иной возможности определить налогоплательщиков, не исполняющих свою обязанность по уплате налога в установленные законом сроки.

По основаниям ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Часть 5 той же статьи устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 той же статьи).

При этом по основаниям части 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По основаниям ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Проанализировав доводы административного истца о причинах пропуска срока на обращение в суд, суд не усматривает обстоятельств, которые бы свидетельствовали об уважительности причин пропуска срока ИФНС России по г.Иваново для обращения в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании недоимки и пеней, а потому оснований для его восстановления не имеется.

Административный истец является налоговым органом, который в силу ст. ст. 30, 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязан осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов сборов, вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

Установлено, что ранее в установленный законом срок административный истец не обращался с заявлением о вынесении по заявленным требованиям судебного приказа. Требования о взыскании недоимки по налогам и взносам заявлены в форме административного искового заявления впервые в 2017 году с момента образования недоимки в 2013 году.

Суд приходит к выводу о том, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд иска о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени. Каких-либо иных доводов об уважительности причин длительного пропуска срока со стороны административного истца не указано.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново к ФИО10 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О. Г

В окончательной форме решение изготовлено 19 января 2018 г.