Гражданский кодекс часть 1

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антоновой В.А при секретаре Сангаджиевой Ц.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МБУФК "Спортивно-оздоровительный комплекс "Олимп" о признании отказа незаконным, признании пропуска срока подачи заявлений на оказание мер социальной поддержки уважительными, возложении обязанности назначить выплату единовременного пособия и ежемесячного пособия как молодому специалисту,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению физической культуры «Спортивно-оздоровительный комплекс «Олимп» о признании отказа незаконным, признании пропуска срока подачи заявлений на оказание мер социальной поддержки уважительным, возложении обязанности назначить выплату единовременного пособия и ежемесячного пособия как молодому специалисту. В обосновании исковых требований указала, что окончила <данные изъяты> по направлению «Физическая культура». *дата* была принята на работу в Муниципальное бюджетное учреждение физической культуры «Спортивно-оздоровительный комплекс «Олимп» на должность инструктора по спорту сектора организации и проведения физкультурно-спортивных мероприятий на 1,0 ставку. С истцом заключен трудовой договор *№ обезличен* на неопределенный срок. До поступления на работу не имела стажа работы в организациях спортивной направленности. В соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО №1308-П от 25.12.2015г. она имеет право на социальную поддержку. 06 октября 2020 года истец обратилась с заявлением об оказании мер социальной поддержки к директору Учреждения ФИО2, с просьбой произвести выплату единовременного и ежемесячного пособия как молодому специалисту. 09 октября 2020 года истцу было отказано в предоставлении выплат в связи с подачей заявления после истечении срока установленного пунктами 11,20 раздела II Постановлением Правительства ЯНАО №1308-П от 25.12.2015г. Каких –либо выплат с предыдущего места работы истец не получала, что подтверждается справкой, выданной УК МБУК Киноцентр «Импульс» 301-154 от 25.09.2020г. Считает, что срок на обращение за получением социальной выплаты пропущен по уважительной причине. В соответствии с постановлением Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 №29-ПГ, на территории ЯНАО введен режим повышенной готовности. Постановлением Администрации Муниципального Образования Надымский район от 16.03.2020г. №130»О мерах по предупреждению распространению коронавирусной инфекции», запрещено на период действия режима повышенной готовности проведение на территории муниципального образования Надымский район спортивных, культурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий, оказывать содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому, были переведены на дистанционный способ исполнения трудовых обязанностей один из родителей, имеющих детей до 7 лет. Детские сады до 30 августа 2020 года работали в режиме дежурных групп, данные группы посещали только дети, чьи родители должны выходить на работу на предприятиях непрерывно действующих организаций. Просит признать отказ в выплате единовременного и ежемесячного пособия МБУФК «Спортивно-Оздоровительного комплекса «Олимп» незаконным, признать пропуск срока подачи заявлений на оказание мер социальной поддержки уважительной, обязать МБУФК «Спортивно-Оздоровительного комплекса «Олимп» выплатить единовременное и ежемесячное пособие как молодому специалисту.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель административного ответчика МБУФК «Спортивно-Оздоровительного комплекса «Олимп» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо Департамент по физической культуре и спорту ЯНАО, своего представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Заинтересованное лицо Управления по физической культуре и спорту Администрации Надымского района о месте и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Направили отзыв на административное исковое заявление в котором указали, что меры социальной поддержки спортсменов и работников физической культуры и спорта в ЯНАО определяются Законом ЯНАО от 02.12.2008 № 104-ЗАО «О физической культуре и спорте в ЯНАО». Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 1308-П утверждено Положение о порядке оказания мер социальной поддержки работникам государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа спортивной направленности и муниципальных учреждений спортивной направленности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Положение). Положением определены условия выплаты единовременного пособия и ежемесячного пособия молодым специалистам. Так, молодые специалисты имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 3 настоящего Положения, при наличии в заключенном на неопределенный срок трудовом договоре следующих условий:- отработать в учреждении спортивной направленности в соответствии с перечнями №№ 1, 2 не менее трех лет на должностях в соответствии с перечнем № 3, связанных с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов; возвратить единовременное пособие в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным статьями 71, 78, 80, пунктами 5 - 8, 11 статьи 81, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения трехлетнего периода со дня приема на работу на неопределенный срок в учреждение спортивной направленности в соответствии с перечнями №№ 1, 2 на должности в соответствии с перечнем № 3.

Заявление о выплате пособия подается молодым специалистом руководителю учреждения спортивной направленности в соответствии с перечнями №№ 1, 2 по истечении трех месяцев, не позднее шести месяцев со дня приема на работу по трудовому договору на неопределенный срок в учреждение спортивной направленности в соответствии с перечнями №№ 1, 2 на должности в соответствии с перечнем № 3. Административный истец ФИО1 обратилась по истечении срока на подачу заявление о выплате единовременного и ежемесячного пособия. Не возражают против удовлетворения исковых требований в случае восстановления судом ФИО1 срока для подачи заявлений о выплате единовременного, ежемесячного пособия как молодому специалисту.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса надлежащим образом уведомленных о дате судебного заседания и находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Меры социальной поддержки спортсменов и работников физической культуры и спорта определяются статьями 5-7, 15 Закона ЯНАО от 02.12.2008г. № 104-ЗАО «О физической культуре и спорте».

Согласно ч. 5 статьи 15.1 указанного Закона лицам в возрасте до тридцати лет включительно, имеющим документ об образовании и о квалификации, принятым на основное (постоянное) место работы по трудовому договору на неопределенный срок в государственные учреждения автономного округа спортивной направленности или муниципальные учреждения спортивной направленности в автономном округе на должности, связанные с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов, не имеющим стажа работы в учреждениях спортивной направленности по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, на данных должностях на день приема на работу, предоставляются следующие меры социальной поддержки: единовременное пособие молодому специалисту и ежемесячное пособие молодому специалисту.

В силу ч. 9 ст. 15 Закона ЯНАО «О физической культуре и спорте в ЯНАО» меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются за счет средств окружного бюджета.

Согласно ч.8 ст15.1 Закона ЯНАО «О физической культуре и спорте в ЯНАО» порядок и размеры предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, а также перечень учреждений спортивной направленности устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 1308-П утверждено Положение о порядке оказания мер социальной поддержки работникам государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа спортивной направленности и муниципальных учреждений спортивной направленности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Положение).

Согласно пункта 3 Положения молодой специалист - лицо в возрасте до тридцати лет включительно, имеющее документ об образовании и о квалификации, принятое на основное (постоянное) место работы по трудовому договору на неопределенный срок в учреждение спортивной направленности в соответствии с перечнями NN 1, 2 на должности в соответствии с перечнем N 3, не имеющее стажа работы в учреждениях спортивной направленности на данных должностях на день приема на работу имеет право на меры социальной поддержки единовременные пособия молодым специалистам и ежемесячное пособие - выплата молодым специалистам в течение первых трех лет работы в учреждении спортивной направленности, но не более чем до достижения молодым специалистом возраста 31 года.

В силу пункта 8 Положения Заявление о выплате единовременного пособия подается молодым специалистом руководителю учреждения спортивной направленности в соответствии с перечнями NN 1, 2 по истечении трех месяцев, но не позднее шести месяцев со дня приема на работу по трудовому договору на неопределенный срок в учреждение спортивной направленности в соответствии с перечнями NN 1, 2 на должности в соответствии с перечнем N 3.

Заявление регистрируется в день его представления в учреждение соответствующей сферы в порядке, установленном в учреждении соответствующей сферы правилами делопроизводства. Лицо, ответственное за прием заявлений, в день регистрации сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.

Согласно Пунктам 9, 10 Положения Заявление о выплате единовременного пособия подается молодым специалистом руководителю учреждения спортивной направленности в соответствии с перечнями NN 1, 2 по истечении трех месяцев, но не позднее шести месяцев со дня приема на работу по трудовому договору на неопределенный срок в учреждение спортивной направленности в соответствии с перечнями NN 1, 2 на должности в соответствии с перечнем N 3.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (запись № 12) и трудового договора № 01-20 от 09.01.2020 года следует, что на основании приказа №-01к от 09.01.2020г. она впервые с 09.01.2020 года была принят на работу в МБУ физической культуры «Спортивно-оздоровительный комплекс «Олимп» в сектор организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий на должность инструктора по спорту на неопределенный срок (п.1.4 трудового договора).

Дипломом о высшем образовании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный университет» подтверждает наличие у истца специальности «Физическая культура и спорт» (л.д.21).

Таким образом, истец ФИО1 является молодым специалистом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, установленных Правительством ЯНАО, с момента приема на работу по трудовому договора на неопределённый срок в учреждении спортивной направленности по истечении трех месяцев, то есть с 09 апреля 2020 года но не позднее 09 июля 2020 года.

С заявлением о выплате единовременного и ежемесячного пособий истец ФИО1 обратился к работодателю 06 октября 2020 года (Л.Д.7,8).

09 октября 2020 года МБУФК «СОК «Олимп» на основании пунктов 11,20 раздела II Положения ФИО1 отказано в назначении выплаты, в связи с подачей заявления работником учреждения спортивной направленности после истечении срока, установленного пунктом 8,16 Положения.

Поскольку истец ФИО1 обратилась с заявлением о выплате единовременного пособия и ежемесячного пособия МБУФК "Спортивно-оздоровительный комплекс "Олимп" по истечении срока установленного п.16 Постановление Правительства ЯНАО от 25.12.2015 N 1308-П "Об утверждении Положения о порядке оказания мер социальной поддержки работникам государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа спортивной направленности и муниципальных учреждений спортивной направленности в Ямало-Ненецком автономном округе", в связи с этим административное исковое требование о признании отказа МБУФК "Спортивно-оздоровительный комплекс "Олимп" о назначении и выплате единовременного пособия и ежемесячного пособия незаконным, суд считает не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Суд принимает во внимание введение ограничительных мер в связи с распространением коронавирусеой инфекции с марта 2020 года, а также незнанием истцом о причитающихся ей выплатах как молодому специалисту работнику физической культуры и спорта в ЯНАО, полагает, что срок обращения с заявлением о получении единовременного пособия и ежемесячной выплаты пропущен по уважительной причине.

При указанных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования о возложении обязанности выплачивать единовременное пособие и ежемесячное пособие как молодому специалисту работнику физической культуры и спорта в ЯНАО предусмотренных на основании Закона ЯНАО от 02.12.2008 №104-ЗАО «О физической культуре и спорте в ЯНАО» являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МБУФК "Спортивно-оздоровительный комплекс "Олимп" о признании отказа незаконным, признании пропуска срока подачи заявлений на оказание мер социальной поддержки уважительными, возложении обязанности о назначении и выплате единовременного и ежемесячного пособия как молодому специалисту удовлетворить частично.

Восстановить пропущенный срок на обращение с заявление о выплате единовременного и ежемесячного пособия как молодому специалисту ФИО1.

Обязать МБУФК "Спортивно-оздоровительный комплекс "Олимп" назначить ФИО1 единовременное и ежемесячное пособие как молодому специалисту в соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 года №1308-П «Об утверждении Положение о порядке оказания мер социальной поддержки работникам государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа спортивной направленности и муниципальных учреждений спортивной направленности в Ямало-Ненецком автономном округе.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено:08.12.2020 года

копия верна: судья: В.А.Антонова

Секретарь суда__________

Решение не вступило в законную силу:08.12.2020 год Подлинник решения хранится в деле№2а-1520/2020 в Надымском городском суде.

УИД 89RS0003-01-2020-003686-10